各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

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　　《?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)2007年11月8日十四屆市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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　　二〇〇七年十二月十二日

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　　?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展資金管理辦法

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　　第一條 為扶持和促進(jìn)本市中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號)、《中共?？谑形？谑腥嗣裾P(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 ?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展資金(以下簡稱“專項資金”)，是指市級財政在預(yù)算內(nèi)每年安排一定數(shù)額專項用于扶持和促進(jìn)本市中小企業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記設(shè)立、具有獨立法人資格的各種所有制形式的中小企業(yè)。

　　中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)執(zhí)行。

　　第四條 市工業(yè)和招商局是負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)改革和發(fā)展的行政主管部門。

　　市工業(yè)和招商局負(fù)責(zé)對申請專項資金的項目進(jìn)行審核，下達(dá)項目年度資金計劃，并對項目實施情況進(jìn)行跟蹤檢查。

　　市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排、資金撥付，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五條 專項資金的年度預(yù)算安排、使用方向和支持重點由市人民政府確定。

　　專項資金的扶持方式采用貸款貼息或無償資助方式。企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)貸款投資為主的項目，給予貸款貼息方式扶持;企業(yè)以自有資金投資為主的項目，可以采取無償資助方式。

　　申請專項資金的項目可選擇其中一種扶持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

　　已從其他方式獲取財政資金支持的項目，不再安排專項資金扶持。

　　第六條 專項資金扶持重點：

　　(一)扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保和項目貸款貼息;

　　(二)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和上市培育項目;

　　(三)扶持中小企業(yè)開拓國際市場項目;

　　(四)市政府確定的其他項目。

　　第七條 專項資金貸款貼息額度，根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息支持，每個項目的貼息期限一般不超過3年，貼息額度最多不超過40萬元。

　　專項資金無償資助的額度控制在企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的20%以內(nèi)，每個項目最高限額不超過50萬元。

　　第八條 專項資金的使用實行?？顚Ｓ?、專項核算。市工業(yè)和招商局每年對專項資金的使用情況和所扶持中小企業(yè)的成長性進(jìn)行分析、總結(jié)，并書面報告市人民政府;同時會同市財政局對專項資金的使用情況進(jìn)行績效考評。

　　各資金使用單位按季度向市工業(yè)和招商局報告資金使用情況和項目進(jìn)展情況。

　　第九條 市工業(yè)和招商局會同市財政局對專項資金扶持項目實施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

　　第十條 對弄虛作假、不按規(guī)定使用專項資金的單位，由市工業(yè)和招商局會同市財政局追回已撥付的專項資金，五年內(nèi)不再安排專項資金予以資助;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條 項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或中止時，需書面向市工業(yè)和招商局報告;項目因故中止(不可抗力因素除外)，資金使用單位須做出項目財務(wù)決算報市財政局審核，未使用的資金全部由市財政局收回國庫。

　　第十二條 中小企業(yè)發(fā)展資金管理具體實施細(xì)則由市工業(yè)和招商局會同市財政局等部門另行制定。

　　第十三條 本辦法具體應(yīng)用問題由市工業(yè)和招商局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。