?？诰W(wǎng)1月5日消息 為促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，近日，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》自發(fā)布后30日施行。
為規(guī)范當前幼兒園各種名目的收費，《暫行辦法》規(guī)定，幼兒園收費統(tǒng)一為保育教育費、住宿費，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保育教育費一并統(tǒng)一收取。嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。
《暫行辦法》要求，幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容；招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。各地要加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，對違反收費政策的行為，要依法嚴肅查處。
著力緩解幼兒入園難
國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，近年來，在各級政府和有關部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時，各有關部門加強了對幼兒園收費的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費行為。
但總體看，幼兒教育基礎還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強烈。一些地方的幼兒園設立名目繁多的收費項目，擅自提高收費標準；一些幼兒園以贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等名義收取與入園掛鉤的費用；一些幼兒園以開設象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費項目外變相強制向家長收取費用。
解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責任，增加資源供應。按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園；通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。另一方面，要針對幼兒園收費方面存在的突出問題，依法進行規(guī)范，切實減輕群眾經(jīng)濟負擔。在這種情況下，三部委出臺《幼兒園收費管理暫行辦法》，對規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益有重要作用。
嚴禁收取入園贊助費
國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，本著“統(tǒng)一規(guī)范，公開透明”的原則，《暫行辦法》做出了幾方面的規(guī)定。
一是明確將幼兒園對入園幼兒的收費統(tǒng)一為保育教育費、住宿費；幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結算，定期公布”的原則；幼兒園應按月或按學期收取保育教育費，幼兒園對因故退（轉）園的幼兒應根據(jù)實際情況退還一定預收費用等。
二是提出了幼兒園收費審批的原則、程序、收費標準制定成本列支范圍等要求。
三是要求幼兒園通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容；招生簡章要寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。
四是規(guī)定了幼兒園的禁止性行為，嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。
四項措施保政策落實
國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，為了保證政策落實，主要有四項措施：
一是要求各地制定實施細則，細化落實各項政策。
二是加強對幼兒園收費監(jiān)督檢查，將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內容之一，督促幼兒園依法經(jīng)營，建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。
三是加強對幼兒園收費許可證年審，對違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費許可證。
四是加強社會監(jiān)督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進一步暢通“12358”舉報電話，及時受理群眾的投訴舉報，對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定的行為，將依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關規(guī)定嚴肅查處。
此外，《暫行辦法》還規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應酌情減免收取保育教育費，具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。（記者朱劍紅、趙婀娜）
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(編輯:童言) 
