新華社北京６月２９日電題：一批新規(guī)７月１日起施行　身份證可異地辦理

　　新華社記者白陽

　　身份證在外地丟失必須回家補(bǔ)辦，麻煩！辦公設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好就要被淘汰，浪費(fèi)！網(wǎng)絡(luò)支付開始實(shí)名制、保健食品實(shí)施注冊備案……這個７月，一批關(guān)系你我新規(guī)開始施行，哪一條你最關(guān)心？

　　身份證異地受理全面啟動　部門間可信息共享

　　從７月１日起，全國大中城市和有條件的縣市將啟動居民身份證異地受理工作，將歷年積累的居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)信息及時導(dǎo)入全國居民身份證掛失申報系統(tǒng)，對收到的丟失、被盜居民身份證妥善保管并將信息錄入全國居民身份證丟失招領(lǐng)系統(tǒng)。

　　按照部署，各地公安機(jī)關(guān)要扎實(shí)推進(jìn)居民身份證掛失申報和信息核查服務(wù)。對于系統(tǒng)上線前先行受理的掛失申報信息，要認(rèn)真梳理并盡快錄入系統(tǒng)；對所有發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證的違法行為要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單。掛失申報信息通過全國居民身份證掛失申報系統(tǒng)統(tǒng)一匯集后，將盡快同步給公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺和全國人口信息社會應(yīng)用平臺，為社會各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)支付將實(shí)名制管理

　?。吩拢比掌?，《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》將正式生效。根據(jù)辦法，７月１日之前，各支付機(jī)構(gòu)實(shí)名率需滿足９５％。屆時未進(jìn)行實(shí)名登記的，網(wǎng)絡(luò)支付將受限。

　　支付賬戶將按照三類支付賬戶分級管理。Ⅰ類賬戶只需一個外部渠道驗(yàn)證客戶身份信息，賬戶余額可以用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，主要適用于客戶小額、臨時支付；Ⅱ類和Ⅲ類賬戶的客戶實(shí)名驗(yàn)證強(qiáng)度相對較高，且具有較高的交易限額。辦法規(guī)定，僅實(shí)名驗(yàn)證強(qiáng)度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財?shù)冉鹑陬惍a(chǎn)品，以保障客戶資金安全。其中，Ⅰ類個人支付賬戶在開立過程中對客戶身份驗(yàn)證的強(qiáng)度較弱，交易規(guī)定的限額較低；Ⅱ類、Ⅲ類個人支付賬戶有年累計１０萬元、２０萬元的限額。

　　辦法還規(guī)定，對于交易驗(yàn)證安全級別較高的支付賬戶“余額”付款交易，支付機(jī)構(gòu)可以與客戶自主約定單日累計限額；但對于安全級別不足的支付賬戶“余額”付款交易，辦法規(guī)定了單日累計限額。此外，綜合評級較高且實(shí)名制落實(shí)較好的支付機(jī)構(gòu)單日支付限額最高可提升到現(xiàn)有額度的２倍。

　　保健食品新規(guī)嚴(yán)控虛假宣傳

　　國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《保健食品注冊與備案管理辦法》７月起正式實(shí)施。該辦法要求企業(yè)對產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性有明確的材料表明，監(jiān)管部門對企業(yè)可進(jìn)行備案管理監(jiān)督。

　　新辦法明確，備案主體要求是必須是生產(chǎn)企業(yè)，不允許保健品貼牌生產(chǎn)。保健食品的標(biāo)簽、說明書主要內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”；保健食品名稱不得含有虛假、夸大或者絕對化的詞語，明示或者暗示預(yù)防、治療功能等誤導(dǎo)消費(fèi)者的詞語。同一企業(yè)不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品，不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的保健食品。

　　辦法還規(guī)定，保健品注冊審評涉及的試驗(yàn)和檢驗(yàn)工作必須要由國家食藥監(jiān)總局選擇的符合條件的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　安全事故應(yīng)急預(yù)案制定不得“走過場”

　　新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》將于７月１日起施行。新辦法進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制定要求，劍指應(yīng)急預(yù)案流于形式的問題。

　　辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處５萬元以下罰款；逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處５萬元以上１０萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款。

　　此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等７種情形的，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處１萬元以上３萬元以下罰款。

　　中央行政單位禁配高端設(shè)備、豪華家具

　　７月１日起，中央行政單位通用辦公設(shè)備家具將執(zhí)行更嚴(yán)格配置標(biāo)準(zhǔn)，并禁止配置高端設(shè)備、豪華家具。

　　與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新版配置標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化，調(diào)低了部分辦公設(shè)備家具購置費(fèi)用上限，部分辦公家具的使用年限也得到延長。如臺式計算機(jī)和便攜式計算機(jī)上限分別從６０００元和１１０００元調(diào)整為５０００元和７０００元，文件柜、茶水柜、會議桌等最低使用期限也從１５年延長至２０年。

　　中共中央直屬機(jī)關(guān)，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級，有關(guān)人民團(tuán)體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位配置通用辦公設(shè)備、家具均適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　引進(jìn)境外版權(quán)節(jié)目不備案將立即停播

　　按照國家新聞出版廣電總局的有關(guān)要求，自７月１日起，新開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，如未按通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。

　　這份名為《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》指出，當(dāng)前一些廣電機(jī)構(gòu)過于依賴境外節(jié)目模式，原創(chuàng)節(jié)目比例較小、精品不多、動力不足，要大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新，不斷研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)中華文化特色的優(yōu)質(zhì)節(jié)目，特別注意提高晚間時段自主原創(chuàng)節(jié)目播出比重。

　　通知要求，上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案；與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的節(jié)目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權(quán)將視同引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目管理；各上星綜合頻道每年在１９：３０—２２：３０間開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過兩檔。

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