雙通道報(bào)考避免“虹吸效應(yīng)”

　　中公教育公考專家分析，僅面向體制外人員招考也因此成為這次“國(guó)考”的一個(gè)重大特點(diǎn)，更是公務(wù)員考錄工作的一個(gè)分水嶺，標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會(huì)考生在考試中不會(huì)再狹路相逢，而且將是井水不犯河水。

　　“雙通道”的確立和分開，使得不同類別的考生報(bào)考渠道更暢通，也能避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對(duì)基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，在國(guó)考示范下，分別招考的制度安排勢(shì)必向省級(jí)以下延伸，“省考”中也有望不再招錄基層公務(wù)員，而是通過(guò)遴選來(lái)選拔，這對(duì)兩類潛在報(bào)考者事實(shí)上都是利好，每類考生都排除了一批對(duì)手，報(bào)考渠道更暢通。而對(duì)于社會(huì)考生來(lái)說(shuō)，更是排除了眾多具有公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，可謂天降福音。

　　單獨(dú)招考基層公務(wù)員有利于避免層級(jí)和地域之間的人才“虹吸效應(yīng)”。俗話說(shuō)“人往高處走，水往低處流”，人人都往高層機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市走，造成越需要人的地方越留不住人，這種“虹吸效應(yīng)”對(duì)于基層機(jī)關(guān)工作開展和地區(qū)發(fā)展十分不利。而通過(guò)這次國(guó)考新規(guī)，鎖定基層公務(wù)員向上流動(dòng)渠道后，可使公務(wù)員在單位相對(duì)穩(wěn)定地長(zhǎng)期工作。

　　提醒史上最嚴(yán)國(guó)考作弊或?qū)⑷胄?/strong>

　　萬(wàn)眾矚目的國(guó)考即將拉開大幕，專家也提醒廣大考生，一定要秉持誠(chéng)信報(bào)考的基調(diào)，因?yàn)楦鶕?jù)2015年全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法》，已將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國(guó)家考試作弊行為列入刑事犯罪。

　　據(jù)介紹，為了保證考試的公平公正，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，國(guó)考一直加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定和查處的力度。不過(guò)往年對(duì)惡意注冊(cè)、抄襲或協(xié)助抄襲、持假證件參加考試、被認(rèn)定為雷同試卷等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，只是分別給予取消考試資格且5年內(nèi)或終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理；同時(shí)積極倡導(dǎo)誠(chéng)信報(bào)考，踐行誠(chéng)信承諾，共同營(yíng)造良好的考試環(huán)境。換言之，對(duì)于考試人員的作弊行為并未上升到刑罰程度。

　　但是為了更加有效地保證國(guó)考公共公正，這次的國(guó)考將加大打擊考試作弊行為力度。今年我國(guó)修改后的《刑法》已將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國(guó)家考試作弊行為列入刑事犯罪，中央公務(wù)員主管部門也提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)與中央網(wǎng)信辦、公安、工信、教育等部門的合作，加大防作弊技術(shù)和手段的應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊助考作弊集團(tuán)和非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決懲處考試作弊行為；倡導(dǎo)誠(chéng)信報(bào)考，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，完善公務(wù)員錄用考試誠(chéng)信檔案庫(kù)；加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的警示教育，強(qiáng)化法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善考試安全管理制度，建立健全責(zé)任追查追究機(jī)制，切實(shí)防治公務(wù)員考錄工作中的不正之風(fēng)。

　　據(jù)透露，最新刑法規(guī)定，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴(yán)重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

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