《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文發(fā)布,提出加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。對(duì)此,國家行政學(xué)院公共管理教研部竹立家教授向新浪網(wǎng)友獨(dú)家解析。
行政級(jí)別,顧名思義是賦予政府機(jī)關(guān)的。學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級(jí)別,都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的產(chǎn)物。學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級(jí)別,會(huì)造成這些服務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的官本位、權(quán)本位思想突出,行政級(jí)別成了從業(yè)者的追求,人浮于事,大大降低了這些機(jī)構(gòu)的工作效率。
取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級(jí)別之后,這些單位即打破了一把手、一言堂的管理方式,可以采取更現(xiàn)代化的管理制度,比如董事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度以及法人制度。取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級(jí)別,首先對(duì)這些機(jī)構(gòu)回歸知識(shí)本位、研究本位、發(fā)展本位起到巨大的推動(dòng)作用,是重大的思想解放,使中國社會(huì)向更加合理化、知識(shí)化、人本化的方向推進(jìn)。其次,各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能將更加突出,提高公共服務(wù)部門的服務(wù)效率。
取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級(jí)別,并不意味著將這些機(jī)構(gòu)企業(yè)化,只是在決策性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,不會(huì)改變公立機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì),也不會(huì)改變教師、科研人員、醫(yī)生的事業(yè)編制和保障。