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      別讓分配不公毀了保障房制度
      別讓分配不公毀了保障房制度
      來源: 新京報 作者: 時間:2011-05-13 16:11

        據(jù)中央人民廣播電臺報道,河南、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,以完成今年保障房建設任務。

        此前,石家莊也出臺新規(guī),擬將違建住宅沒收用作保障房?!案黠@神通”建保障房,反映了一些地方政府正面臨著巨大的壓力。今年,全國完成1000萬套保障房的任務已經(jīng)層層分解了下去,如何完成這一任務無疑是很多地方政府最頭疼、最關注的問題。然而,如果為了完成保障房任務“不擇手段”,那么,在保障房分配的環(huán)節(jié)面臨的問題必將層出不窮。

        其實,從目前一些地方的實踐來看,保障房分配方式可謂“五花八門”,虛假申報、騙購騙租、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。據(jù)昨日新華社報道,深圳近日再次查出有300戶涉嫌造假騙購保障房,有一些造假家庭的資產(chǎn)甚至超過了百萬。

        在這些事件背后,說明保障房的分配制度建設也亟須提速。各級政府在關注保障房如何建的同時,也要關注保障房如何分配,并有切實的改進措施出臺。

        保障房如何分,實質(zhì)即如何保障分配的公平。因此,其首先要對當下騙購、騙租保障房這些民眾意見最大、最強烈的現(xiàn)象有所回應,要出臺更有威懾力的懲罰措施。目前我國已出臺地方性保障房違規(guī)懲處標準的城市中,大多只是對違規(guī)者處以幾千元的罰款和幾年之內(nèi)不得再次申請。這樣的處罰力度相對于申請到保障房的巨大利益來說,只是“九牛一毛”。

        實際上,新出臺的《深圳市保障性住房條例(修正草案)》,有對違規(guī)者處以10萬元甚至20萬元的罰款,以及終身不準申請保障房的懲罰性規(guī)定。但因正等待廣東省人大批準尚未正式出臺,這批“騙購”的“富豪”將躲過“重法”懲處。這次“騙購”事件也是一個提醒,早一點出臺有威懾力的條例,保障房分配領域的違規(guī)或許就能少一點。

        另外,也要防止出現(xiàn)借保障房之名行福利房之實的回潮。從保障房建設的主體來看,如果地方政府是絕對主力,那么其行為的界定和規(guī)范還相對容易。但此次為了彌補政府建設保障房力量的不足,有條件的企事業(yè)單位再次被鼓勵自建保障房。這就很難排除一些財力雄厚的大企業(yè)趁機大興土木,將保障房悄悄變性為內(nèi)部職工的福利房。而一些財力薄弱的企業(yè)職工只能“望房興嘆”。這無疑會加劇分配和社會保障領域的不公平。

        最終,要避免保障房分配過程中的種種亂象,必須依靠完善的法律制度。但除了一些地方性的規(guī)定外,我國仍沒有一部全國性的法律法規(guī)對保障房的建設和分配做出強制性的規(guī)定和要求。

        《住房保障法》雖然自2008年11月被列入十一屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃,但遲遲未見“廬山真面目”。在保障房建設大提速的背景下,《住房保障法》的立法步伐也必須提速。當然,各地也可以先行通過地方立法,予以規(guī)范。這是當務之急,各地不宜再拖,不要等到問題大規(guī)模出現(xiàn)之后,再緊急救場。

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      (編輯:胡世福)
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