????計(jì)稅依據(jù)：是“按價(jià)值”還是“按排量”？

????正在征求意見的車船稅法草案規(guī)定，按汽車排氣量分檔征收車船稅。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在作草案說明時(shí)解釋說，車船稅計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評(píng)估價(jià)值，但車船的數(shù)量龐大且分散于千家萬戶，價(jià)值評(píng)估難以操作。為了方便征管，草案采取按排氣量征稅。

????財(cái)政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，汽車排氣量和價(jià)值之間有著正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)９７％，也就是說一般排氣量越大的車價(jià)值越高。因此，以排氣量計(jì)征車船稅能夠體現(xiàn)它的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)。英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家也是按排氣量征稅。

????針對(duì)這一問題，吳曉靈委員表示，車船稅如果定為財(cái)產(chǎn)稅，在征收環(huán)節(jié)中可以考慮排放的問題，但不要把它作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)應(yīng)該單一。

????方新委員指出，車船稅是財(cái)產(chǎn)稅，它的計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)該是車船稅評(píng)估價(jià)值。價(jià)值評(píng)估難以操作的理由不充分，因?yàn)橐惠v車多少錢是明確的，德國(guó)的做法就是車輛按照價(jià)格分檔征收車船稅。既然作為資產(chǎn)，價(jià)值還會(huì)隨著車輛使用年限折舊，那么第一年就按規(guī)定的稅率征收，第二年后每年遞減１０％，到第１０年只收最低的固定值，這才能體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)。

????全國(guó)人大代表耿學(xué)梅說，買高檔車的就多繳稅，價(jià)格低的就少繳稅，這實(shí)際上也是均衡貧富的關(guān)系。如果用排氣量，就不能體現(xiàn)我們常講的貧富之間購(gòu)車額度的大小，因?yàn)楦邫n車也有排氣量小和大之分?！白鳛樨?cái)產(chǎn)稅，按價(jià)值來征收更能體現(xiàn)公平和公正。”

????烏日?qǐng)D委員則舉例說，一部國(guó)產(chǎn)的紅旗盛世排量為３．０的汽車賣３０多萬元，一部合資的奧迪相同排量的汽車賣７０多萬元，這兩種價(jià)格差異很大的車交同樣的稅顯然不合理。