編者按：海南省?？谑形鐣ぷ鞑可钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹落實中央社會工作會議和新興領(lǐng)域黨建工作座談會、全國社會工作部長會議部署要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到新興領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，為服務(wù)保障海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

抓機制、強保障，

形成新興領(lǐng)域黨建一體推進(jìn)工作格局

海南省?？谑形鐣ぷ鞑糠e極探索找單位、找黨員、建組織的“兩找一建”方法路徑，運用大數(shù)據(jù)手段開展摸底排查，精準(zhǔn)排查出新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織從業(yè)人員黨員超1萬名。

?？谑行抻喭晟剖形皟尚隆惫のぷ饕?guī)則，調(diào)整市委“兩新”工委成員單位25家，明確成員單位工作職責(zé)。成立快遞、商貿(mào)、文旅等行業(yè)（綜合）黨委，優(yōu)化調(diào)整社科聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)等綜合行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建形成新興領(lǐng)域黨建市級層面工委和綜合行業(yè)黨委“1+N”組織架構(gòu)，推動機制運轉(zhuǎn)更加高效。完善區(qū)級“兩新”工委運行工作機制，探索理順新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管轄規(guī)則，形成全市新興領(lǐng)域黨建一體化推進(jìn)工作的格局，做到抓機制、強保障，實現(xiàn)有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

去年以來，海口市龍華區(qū)金貿(mào)街道的網(wǎng)格員吳伯陽的身份發(fā)生了變化——從“社區(qū)網(wǎng)格員”變成黨建工作指導(dǎo)員。

“我們每天都會輪流到自己管的幾棟樓轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看物業(yè)是否有需要我們幫助的地方，或者根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行上門走訪和答疑解惑。”吳伯陽說，對于能解決的問題，黨建工作指導(dǎo)員會協(xié)助當(dāng)場解決，不能解決的就集中向上反饋，限時解決。

龍華區(qū)推出黨建工作指導(dǎo)員機制，分兩批選派14名黨建工作指導(dǎo)員到樓宇商圈指導(dǎo)推進(jìn)樓宇商圈黨建工作，把黨組織建到樓宇上，把群團(tuán)組織建到產(chǎn)業(yè)鏈上。

與龍華區(qū)做法相似，秀英區(qū)實施“樓長制”，指定1名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任招商局大廈樓長，屬地街道安排1名工作人員擔(dān)任招商局大廈服務(wù)專員，協(xié)助樓長駐樓開展服務(wù)工作，樓長每兩周至少駐樓辦公1次，把辦公桌“搬進(jìn)”樓宇，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決招商局大廈入駐企業(yè)在招商和運營發(fā)展中遇到的問題。

市委社會工作部還聯(lián)合市委組織部等5部門部署黨的組織覆蓋和工作覆蓋，明確目標(biāo)任務(wù)、時間步驟、工作要求，通過定期調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)研、會商研判等方式，壓緊壓實摸排攻堅責(zé)任。選派18名黨建工作指導(dǎo)員到園區(qū)黨工委加強工作指導(dǎo)，建立周跟蹤、月調(diào)度機制，通過聚焦問題、會商研判、精準(zhǔn)施策、靶向攻堅，抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

今年以來，聚焦“單位在哪里、黨員在哪里”的關(guān)鍵問題，市委社會工作部搭建企業(yè)信息共享平臺，打破社保、市場監(jiān)管等行業(yè)部門數(shù)據(jù)壁壘，確定固定就業(yè)10人以上的組織7000余家，推動各級各部門有的放矢開展摸底排查。采取大數(shù)據(jù)手段，運用黨員信息管理系統(tǒng)對人員信息一一進(jìn)行篩查比對，精準(zhǔn)識別企業(yè)人員的黨員身份信息，解決新興領(lǐng)域“黨員是誰、黨員在哪里”等難題。排查出擁有1名以上黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織4000余家，其中擁有1~2名黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織2000余家，擁有3名以上黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織1000余家。

去年以來，?？趪腋咝聟^(qū)創(chuàng)新實施“企業(yè)秘書+黨建工作指導(dǎo)員”“黨委委員包點片區(qū)”雙軌服務(wù)機制，從入園到投產(chǎn)全程護(hù)航新入園的企業(yè)；因黨員人數(shù)不符合單獨成立黨組織條件的企業(yè)，根據(jù)實際情況，采取與食品行業(yè)相近、區(qū)域相鄰的企業(yè)組建聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)黨的組織建立與黨的工作同步開展。

這一做法不僅助力企業(yè)贏得“開門紅”，更確保了“黨建紅”，有效消除黨建工作的“空白點”。這是市委社會工作部分類統(tǒng)籌推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋的一個縮影。

今年以來，市委社會工作部對擁有3名及以上正式黨員且沒有建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織，加強統(tǒng)籌、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，選派精干力量上門指導(dǎo)單獨建立黨組織。推動建立聯(lián)合黨支部，對擁有1~2名正式黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，推動成立聯(lián)合黨支部。

5月份，?？邶埲A動漫產(chǎn)業(yè)園黨委成立，覆蓋轄區(qū)5個基層黨組織、79名黨員，這種“園區(qū)黨委+產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”的黨建工作模式，有效推進(jìn)了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

同時，市委社會工作部對還沒有納入新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨組織的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員黨員加強管理，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。

海口市美蘭區(qū)探索“一提前四同步”工作法，在企業(yè)籌建階段，提前部署黨建工作，同步招聘員工與吸納黨員、同步建立行政組織與黨組織、同步配備管理人員與黨務(wù)工作者、同步制定管理制度與黨建工作制度，加強企業(yè)黨組織建設(shè)。

美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)聚焦“一提前四同步”工作法，抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋。轄區(qū)內(nèi)海南（潭牛）文昌雞股份有限公司、?？谔杜Ｎ牟u食品有限公司在籌建初期就對黨建工作進(jìn)行了規(guī)劃，成立黨組織，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；職工隊伍招聘與黨員吸納同步推進(jìn)，在招聘人員時，側(cè)重對黨員人才的選拔，今年共招聘2名黨員職工。

此外，海口市還加快構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的工作格局，同步推進(jìn)建立工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。同時，尊重基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)基層結(jié)合實際探索、創(chuàng)新工作方法路徑，推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋提質(zhì)增效。

外賣騎手“兼職網(wǎng)格員”協(xié)助開展食品安全監(jiān)督工作。

面對面、心連心，

暖心舉措凝聚服務(wù)新就業(yè)群體

“今天領(lǐng)到工會免費發(fā)放的雨衣，還享受了義剪服務(wù)，又一次感受到‘娘家人’的貼心?！?月15日，位于美蘭區(qū)的?？隍T手之家舉行了“騎先鋒·暖蜂行動”騎士節(jié)志愿服務(wù)活動，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。

雨衣發(fā)放、義診義剪、學(xué)習(xí)急救知識……活動現(xiàn)場，多個攤位有序分布，外賣騎手們排隊參與。騎手楊翠領(lǐng)取雨衣后，開心地試穿起來?！皬娜ツ昙尤胧型赓u配送企業(yè)聯(lián)合工會以來，享受到了不少暖心服務(wù)。休息時，有地方歇腳納涼；需要維權(quán)時，能找到專業(yè)人員進(jìn)行法律咨詢。工會根據(jù)我們的困難和需求，盡全力幫助解決。”楊翠說。

去年以來，?？谑形鐣ぷ鞑烤劢剐戮蜆I(yè)群體急難愁盼問題，強化黨建引領(lǐng)，把黨的溫暖送到新就業(yè)群體心坎上；引導(dǎo)帶動新就業(yè)群體積極投身基層治理和志愿服務(wù)，為服務(wù)保障海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

?？谑旋埲A區(qū)開展關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體活動。

?？谑醒a齊“兩新”工委班子成員，健全完善機構(gòu)設(shè)置、會議制度、行業(yè)黨委管理機制等7項工作機制，成立市級網(wǎng)約車、快遞、網(wǎng)約配送行業(yè)黨委，健全服務(wù)保障新就業(yè)群體工作管理機制。同時，將“健全靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者參保機制”寫入政府工作報告，將推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作列入書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，充分壓緊壓實責(zé)任。

?？谑协偵絽^(qū)加快推進(jìn)貨車司機群體服務(wù)保障工作，包括在桂林大社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置貨車司機服務(wù)標(biāo)識牌，引導(dǎo)司機使用社區(qū)共享洗衣機、廁所、休憩區(qū)；建立“司機需求清單”與“社區(qū)資源清單”，動員商戶、社會組織、居民志愿者等為司機提供所需服務(wù)；組建20人規(guī)模的“司機幫幫團(tuán)”，將關(guān)愛融入生活點滴，讓貨車司機群體在城市中找到歸屬感與幸福感。

這是海口市靶向施策，加大關(guān)心關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體力度的生動實踐。

?？谑谐雠_關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體相關(guān)文件，提出“打造友好社區(qū)”等18條措施。全市社區(qū)黨群服務(wù)中心等便民場所免費向新就業(yè)群體開放，加快打造新就業(yè)群體友好型社會。

龍華區(qū)優(yōu)化暖“新”服務(wù)，在吾悅廣場、華潤中心等商圈樓宇推出騎手友好“十項行動計劃”，新增免費小餅干、茶飲等便利餐食，推出涵蓋電車維修點、電池?fù)Q電站、社區(qū)衛(wèi)生院標(biāo)識的騎手友好地圖等，方便新就業(yè)群體按圖索驥獲取幫助。國貿(mào)商圈服務(wù)驛站實現(xiàn)24小時開放，讓溫暖“不打烊”。友誼陽光城、濱海國際金融中心等多個商圈樓宇專門劃設(shè)外賣騎手停車充電區(qū)，有效破解新就業(yè)群體急難愁盼問題。

龍華區(qū)廣泛動員吾悅廣場、萬象城、友誼國貿(mào)城、濱海國際餐飲商家等20家企業(yè)加入“新就業(yè)群體友好商家”行列，為新就業(yè)群體提供免費飲水、臨時休息等服務(wù)，有條件的企業(yè)為新就業(yè)群體提供每餐2~5元不等的餐食優(yōu)惠。

?？谑协偵絽^(qū)黨員志愿者在炎炎夏日為貨車司機送清涼。

聚焦新就業(yè)群體長期面臨的“休息難、就餐難、保障弱”等痛點，瓊山區(qū)推進(jìn)4個騎手友好社區(qū)建設(shè)，市網(wǎng)約車行業(yè)黨委打造高鐵城西站司機之家等5個特色服務(wù)站點，提供熱水、洗衣、臨時休憩等便民暖心服務(wù)。依托商圈樓宇黨群服務(wù)站點，上線就業(yè)招聘信息欄與指導(dǎo)服務(wù)，驛站變身“微型招聘會”現(xiàn)場，精準(zhǔn)對接新就業(yè)群體再就業(yè)需求。

市委社會工作部密切溝通聯(lián)系新就業(yè)群體，開展“我陪新就業(yè)群體上一天班”活動。各區(qū)、各園區(qū)“兩新”工委和行業(yè)主管部門黨員干部沉浸式體驗、面對面交流、實打?qū)嵔怆y，親身體驗新就業(yè)群體急難愁盼問題，查擺在服務(wù)新就業(yè)群體中的短板弱項。4月，市、區(qū)兩級黨委社會工作部和市郵政管理局等行業(yè)主管部門班子成員帶頭下基層沉浸式調(diào)研，面對面收集新就業(yè)群體關(guān)于工作、職業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障等方面訴求，為優(yōu)化服務(wù)新就業(yè)群體工作機制和工作措施打牢基礎(chǔ)。

同時，海口市推行新就業(yè)群體黨員志愿者擔(dān)任社區(qū)“兼職網(wǎng)格員”工作機制，充分發(fā)揮其“熟門熟路”“眼觀六路”的職業(yè)優(yōu)勢，組建椰城“瓊快先鋒”“紅旗方向盤”等志愿服務(wù)隊伍，服務(wù)保障消博會、瓊州海峽旅客過海及高考等重大活動，有效激發(fā)新就業(yè)群體的社會責(zé)任感與城市歸屬感。

海口市城市風(fēng)光。

本版圖片由海南省?？谑形鐣ぷ鞑刻峁?/p>