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　　海南，筑牢基層堡壘促脫貧

　　《半月談》的2019年第5期以《海南，筑牢基層堡壘促脫貧》為題，報道了從2015年年底至今海南農村貧困人口從47.7萬人減少到4.5萬人，指出這背后抓黨建促脫貧發(fā)揮了重要作用。

　　報道中說，在海南的貧困村，基層黨建工作不同程度地存在軟、弱、散的現(xiàn)象。為此，海南省建立了領導干部抓農村黨建促脫貧攻堅聯(lián)系點和駐村干部幫扶等系列制度，28位省領導進村入鎮(zhèn)作調研、聽匯報，干實事、辦好事，講黨課、作報告，為全省黨員領導干部作出示范。在保亭黎族苗族自治縣共村擔任第一書記的隋耀達，動脈硬化住院還惦記著村里工作，最后沒待半個月就匆匆出院。他結合村子山多地少的實際，引導村民種植紅毛丹、養(yǎng)殖黑山羊、發(fā)展黎錦編織，帶領當地黎苗群眾蹚出了一條脫貧路。

　　2018年以來，海南探索建立脫貧攻堅基層三級戰(zhàn)斗體系。各市縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村為單位，劃定脫貧攻堅三級作戰(zhàn)區(qū)域，分別設立脫貧攻堅大隊、中隊和小隊，全省共成立178個大隊和2023個中隊。

　　《半月談》記者在采訪中了解到，海南一手抓貧困村支部建設，一手建強帶頭人隊伍，以村（居）“兩委”換屆為契機，既從現(xiàn)任村干部中擇優(yōu)“留”，又從農村致富能人、大學畢業(yè)生和復退軍人中擇優(yōu)“推”，還從務工經商能人中擇優(yōu)“引”。

　　目前，海南村級組織班子平均年齡不到44歲，致富帶頭人近萬人，比上屆增加近2000人。海南還對貧困村黨組織書記履職情況進行摸排，一批不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記被免職問責。

　　報道回顧了海南自2016年底起開設脫貧致富電視夜校的情況。夜校邀請相關部門領導、行業(yè)專家、致富能手及優(yōu)秀幫扶干部講政策、教技術、舉案例。在全省2721個教學點，貧困家庭主要勞動力和2萬多名扶貧干部一同學習、討論，大量貧困群眾實現(xiàn)了從“脫貧沒想法”到“致富有門路”的轉變。

　　報道最后強調，海南還在全省村級組織推行由村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會和村務協(xié)商會構成的“一核兩委一會”治理模式，激發(fā)農民參與村務積極性。瓊中黎族苗族自治縣富美鄉(xiāng)村建設領導小組副組長李國清介紹，從村莊規(guī)劃到管理運營，農民廣泛參與，大小事項均通過黨員大會、村民代表大會、村務民主協(xié)商會決定， 大大激發(fā)了農民脫貧致富的內生動力。