國家發(fā)展改革委主任何立峰

　　經(jīng)濟形勢

　　● 在去年經(jīng)濟下行壓力大、全球經(jīng)濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實是非常不容易的，事非經(jīng)過不知難。

　　● 1.4萬億美元的GDP增量、1361萬人的新增就業(yè)、1386萬人的脫貧，這三個數(shù)字也只有在中國能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　● 提前兩年完成了“十三五”去產(chǎn)能的目標任務(wù)，并且由此帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大的帶動作用。

　　強大國內(nèi)市場

　　● 中國是擁有近14億人口的大國，市場主體據(jù)不完全統(tǒng)計達1.1億戶，這就說明中國有龐大的生產(chǎn)資料消費市場，也有非常龐大的生活資料消費市場。

　　● 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展是一個增長非?？斓氖袌?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級是一個潛力巨大的市場。

　　● 城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，就有近1400萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，不僅增加城市公共服務(wù)設(shè)施投入，也會釋放巨大的衣食住行等消費需求。

　　投資

　　● 新開工的工程要服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，我們不必要也沒有可能去搞“大水漫灌”，突出的是精準投資。

　　● 民間投資跟政府投資緊密地結(jié)合在一塊兒，形成了我們國家基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共服務(wù)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等方面的組合，今后還會繼續(xù)保持下去。

　　● 幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，促進它能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，共同推動我們國家固定資產(chǎn)投資和國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

　　粵港澳大灣區(qū)

　　● 在創(chuàng)建國際科創(chuàng)中心方面，力度要進一步加大。

　　● 粵港澳大灣區(qū)，包括廣東大灣區(qū)的九個市和香港、澳門，三地密切配合，將產(chǎn)生“1+1+1遠遠大于3”的效果。

　　● 在跨境車輛進出、人員進出、海關(guān)通關(guān)便利等方面，特別是有利于港澳青年到大灣區(qū)廣東這一側(cè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要提供更好的便利。

　　民營經(jīng)濟

　　● 大力促進減稅降費政策的落實，進一步激發(fā)市場主體的活力，特別是民營企業(yè)的活力。

　　● 進一步幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題，解決他們的流動性問題，解決他們的中長期投資資金短缺問題。

　　● 進一步營造更好的營商環(huán)境，更好地保護民營企業(yè)的合法權(quán)益，包括知識產(chǎn)權(quán)、合法的財產(chǎn)權(quán)和其他的相關(guān)權(quán)益，促進民營企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

　　● 進一步促進民營企業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展，匯聚成磅礴的力量，和國有企業(yè)、外商投資企業(yè)一起構(gòu)成中國經(jīng)濟浩浩蕩蕩的發(fā)展力量。

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　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆

　　外資

　　● 在全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度的同時，還要加上正面鼓勵，再加上準入后的國民待遇，為外資構(gòu)建更好的營商環(huán)境。

　　● 將在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開放的措施，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。

　　● 將發(fā)布新的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴大鼓勵外商投資的范圍。

　　消費

　　● 我國消費持續(xù)擴大的基本面沒有改變，消費轉(zhuǎn)型升級并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資轉(zhuǎn)型升級，乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，長期看好。

　　● 促進實物消費升級，推動老舊汽車報廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置政策，加快開展“5G”商用部署。

　　● 建立健全旅游等領(lǐng)域服務(wù)和收費的標準，推動便捷支付方式推廣升級，促進線上線下消費融合發(fā)展。

　　一帶一路

　　● 共建“一帶一路”不僅促進了沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，增加了就業(yè)，提供了稅收，改善了民生，添置了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且促進了相關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展。

　　● 扎實推進互聯(lián)互通建設(shè)，既要加強鐵路、公路、機場、港口等硬聯(lián)通，又要推進政策、規(guī)則、標準等軟聯(lián)通；既要暢通“陸?？战z綢之路”，又要暢通“數(shù)字絲綢之路”；既要共建基礎(chǔ)設(shè)施，又要共建經(jīng)濟走廊。

　　國家發(fā)展改革委副主任連維良

　　改革

　　● 繼續(xù)推動甄別、糾正涉產(chǎn)權(quán)的冤錯案件，明確企業(yè)家參與政策制定的規(guī)范化機制，在全國大中城市和國家級新區(qū)將全面展開營商環(huán)境評價。

　　● 經(jīng)營性行業(yè)的發(fā)用電計劃將全面放開，增量配電改革試點將向縣一級全面延伸，將推進油氣管網(wǎng)運營機制改革，使上游的資源類企業(yè)實現(xiàn)公平接入、下游用戶實現(xiàn)公平享有。

　　● 支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)的混合所有制改革，打開“進”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。

　　民生

　　● 今后三到五年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位，使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上。實現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達到80%以上。

　　● 把提升養(yǎng)老育幼服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的重中之重，通過規(guī)范服務(wù)標準來提高質(zhì)量，通過加強人才培養(yǎng)培訓(xùn)來提高質(zhì)量，通過完善支持政策來提高質(zhì)量，通過加強信用監(jiān)管來提高質(zhì)量。

　　● 政府在保好基本、兜住底線的基礎(chǔ)上，要大力支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展，努力滿足多層次、多樣化需求。

　　信用

　　● 凝聚社會合力，及時對嚴重失信行為“亮劍”，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，使相關(guān)的市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

　　● 在實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的過程中，將把保護個人信息安全作為首要前提，使人們在享受信用服務(wù)的同時更加放心、更加安心。

　　● 通過對失信風(fēng)險較高的市場主體加大抽查比例和頻次，真正做到對違法失信者“利劍高懸”，對誠信守法者“無事不擾”。

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