原標(biāo)題：發(fā)揮?？趦?yōu)勢(shì) 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 ——專訪迪拜自貿(mào)區(qū)規(guī)劃專家David Jackson

　　▲原迪拜政府主權(quán)基金CEO David Jackson。

　　“海南在航空、旅游、生態(tài)環(huán)境等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用好這種資源稟賦?！?月25日下午，在?？谡匍_(kāi)的迪拜自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)上，迪拜自貿(mào)區(qū)規(guī)劃專家、原迪拜政府主權(quán)基金CEO David Jackson稱贊不已。海口作為省會(huì)城市，未來(lái)如何助力海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)？迪拜自貿(mào)區(qū)建設(shè)又有何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？對(duì)此，記者對(duì)David Jackson進(jìn)行了專訪。

　　發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　“海南和迪拜一樣，發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！盌avid Jackson介紹，貿(mào)易和旅游是迪拜開(kāi)發(fā)的三大戰(zhàn)略之一，通過(guò)打造世界級(jí)的景點(diǎn)和全年豐富的活動(dòng)吸引游客前來(lái)，2017年，到訪迪拜的游客為1600萬(wàn)人次。

　　David Jackson建議，海南、?？趹?yīng)專注已有的特色優(yōu)勢(shì)，并深入挖掘，打造強(qiáng)大的品牌。同時(shí)，要構(gòu)建完整生態(tài)圈，如構(gòu)建教育、醫(yī)療、住房體系，要注意通過(guò)科學(xué)的研究而制定?！坝性S多失敗的案例，正是因?yàn)闆](méi)有做好縝密細(xì)致的研究所引起的?！?/p>

　　David Jackson還表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)，要真正做到對(duì)外開(kāi)放，包括人力和資本的自由出入。全球有眾多國(guó)家、地區(qū)希望采用迪拜模式，但并未達(dá)到迪拜般成功，其中一個(gè)方面就是整體環(huán)境的開(kāi)放程度不夠。

　　與迪拜相同，海口作為港口城市，是其發(fā)展自貿(mào)區(qū)的重要因素。David Jackson認(rèn)為，要利用好這種優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)建空港，并且輻射至旅游產(chǎn)業(yè)，“我在和許多航空公司負(fù)責(zé)人聊天過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)于開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)具有濃厚興趣，海口可以將他們吸引過(guò)來(lái)。”

　　瞄準(zhǔn)商品類型

　　David Jackson告訴記者，迪拜自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)過(guò)程中，建設(shè)了許多成功的項(xiàng)目，如“迪拜多種商品交易中心”（DMCC），該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總面積超過(guò)200萬(wàn)平方米，包括自貿(mào)區(qū)、多類型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及服務(wù)于茶葉、鉆石、黃金、咖啡、珍珠和農(nóng)業(yè)等商品貿(mào)易的貿(mào)易支持和服務(wù)平臺(tái)，曾三次獲得世界最優(yōu)貿(mào)易區(qū)，DMCC及其成員公司貢獻(xiàn)了迪拜10％的GDP。

　　“該項(xiàng)目的成功，在于選擇了正確的大宗商品類型，有效填補(bǔ)了亞洲和歐洲之間的空白市場(chǎng)。”David Jackson介紹，該中心還伴有強(qiáng)大的電子商務(wù)平臺(tái)，包括投融資、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、保險(xiǎn)、物流等的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決方案。

　　那么，對(duì)于海南、?？趤?lái)說(shuō)，應(yīng)該以什么作為大宗商品類型？David Jackson建議，這方面應(yīng)該聆聽(tīng)市場(chǎng)需求，跟著市場(chǎng)導(dǎo)向走。比如迪拜之所以選擇鉆石、黃金，就是因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者對(duì)這些商品深感興趣，希望有專門(mén)的平臺(tái)讓他們可以就該領(lǐng)域內(nèi)全世界頂級(jí)商品進(jìn)行交易?！袄绾Ｄ希梢砸赞r(nóng)產(chǎn)品作為商品，如咖啡，通過(guò)制作咖啡等方式讓游客參與進(jìn)來(lái)體驗(yàn)，開(kāi)發(fā)出‘農(nóng)產(chǎn)品+旅游’的模式?！?/p>

　　提供激勵(lì)政策

　　據(jù)介紹，迪拜自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中提供了諸多激勵(lì)政策，該自貿(mào)區(qū)免稅政策的實(shí)行范圍為整個(gè)迪拜自貿(mào)區(qū)；只有當(dāng)貨物或服務(wù)離開(kāi)自貿(mào)區(qū)到達(dá)迪拜其他區(qū)域才會(huì)被征收稅款。此外，迪拜還允許外籍人士在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)擁有永久土地產(chǎn)權(quán)，該提議不僅有利于本地房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也進(jìn)一步吸引更多的商務(wù)人士和企業(yè)家到迪拜開(kāi)展業(yè)務(wù)。今年5月，阿聯(lián)酋政府宣布將允許外籍人士擁有在岸公司100％的股權(quán)，這項(xiàng)政策將允許外籍人士同時(shí)擁有離岸公司和在岸公司，從而吸引更多來(lái)自中東及其他地區(qū)的企業(yè)。

　　“許多失敗的例子，就在于對(duì)外籍人士提供的便利性不夠，比如難以取得簽證或居留權(quán)，缺乏住房、教育、醫(yī)療方面的支持，從而難以吸引外部人才?！盌avid Jackson建議，?？趹?yīng)把重心放在具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上，并在此基礎(chǔ)上提供激勵(lì)政策。

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