以“長者飯?zhí)谩睘樽ナ?，探索政府、社會、社區(qū)、老人職責共擔、各得其所的居家養(yǎng)老模式

　　養(yǎng)老問題千頭萬緒，包括衣、食、住、行、醫(yī)等各方面，其中吃飯問題當屬首位。隨著老人年齡的增大，買菜、做飯、洗碗等繁瑣家務日益成為負擔，求助子女家人很多時候也不現(xiàn)實。老人做飯難、吃飯難，成了不少地方一個棘手的問題。

　　為了化解這一“痛點”，廣州率先嘗試“長者飯?zhí)谩?，扎扎實實地推進以“大配餐”為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。截至今年4月，952個“長者飯?zhí)谩币驯榧盎鶎由鐓^(qū)，惠及150余萬老人。老人不用買菜、不用做飯、出門走幾步路，就能吃上一頓香噴噴的午餐。老人吃得放心，子女家人忙起事業(yè)來自然也更加安心?？梢哉f，這一做法為居家養(yǎng)老初步烹出了一道“標準餐”。

　　飯在社區(qū)吃，錢由誰來出？養(yǎng)老，政府有責任，但政府職責亦有邊界?！伴L者飯?zhí)谩币獙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須避免做成一個純慈善工程，需要將政府職責、社會力量和市場機制有機結(jié)合。全靠政府，再有錢的財政也吃不消；全靠老人自己，則和叫外賣一般無二，失去了“養(yǎng)老”本意。廣州通過很多具體、細微的制度設計，在政府、社區(qū)和老人之間搭建了基本合理的責任共擔機制。據(jù)筆者走訪了解，“長者飯?zhí)谩钡牟唾M標準，普遍是每頓12元，按照“企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、個人掏一點”的辦法“眾籌”。當然各區(qū)財政補貼的力度有所不同，但老人自付基本都在6—8元之間，對比市場價格可以說物超所值，負擔也基本在老人可承受范圍內(nèi)，參與配餐的企業(yè)也基本可以做到盈虧平衡。

　　在“長者飯?zhí)谩蹦Ｊ街校鐓^(qū)是主陣地。但我國基層社區(qū)普遍人少力單，如何在承擔眾多社會公共事務的同時，將“大配餐”做好，頗費思量。對此，廣州的應對思路是，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。通過政府購買服務，廣州在各街道都建立了家庭綜合服務中心，引入專業(yè)社工組織運營服務，更能貼合老年人需求。比如白云區(qū)某“長者飯?zhí)谩本透鶕?jù)老年人的特點，提供口感偏軟、少鹽少油少糖的營養(yǎng)午餐，并會根據(jù)老人反饋的意見調(diào)整口味、菜式?？梢哉f，推進社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”，依托“長者飯?zhí)谩睘槔夏耆颂峁┙】祪?yōu)惠餐食，已成為當前廣州市應對人口老齡化挑戰(zhàn)、提升老年人獲得感幸福感的積極實踐。

　　在“長者飯?zhí)谩币?guī)模日益擴大的過程中，也出現(xiàn)了一些新的情況，比如新增點難以落地、餐飲服務質(zhì)量不穩(wěn)定、企業(yè)運營成本高、用餐人數(shù)在減少等情況。如何讓“愛心餐”更暖心，把這道居家養(yǎng)老的“標準餐”進一步烹制成“高標餐”？對此，有的社區(qū)創(chuàng)新配餐服務模式，有的推出居家養(yǎng)老服務券免費用餐，甚至還借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術，為老年人提供營養(yǎng)配餐、網(wǎng)上點餐和免費送餐服務。廣州市民政部門相關負責人表示，引進互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺，在一定程度上可以解決企業(yè)運營成本高的問題，但不能完全發(fā)展成外賣模式。“長者飯?zhí)谩边h不止吃飯這么簡單，對于許多老人來講，除了吃飽、吃好外，還應該有更多的服務，要讓“長者飯?zhí)谩弊優(yōu)椤伴L者之家”。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老除了進一步創(chuàng)新“吃”的模式，還要參照高標樣板，在住、行、醫(yī)、娛等各方面多想辦法，突破提升。未來，通過整合社區(qū)為老服務資源，搭建鄰里交流、志愿服務、互聯(lián)網(wǎng)共享等多種平臺，“長者之家”前景可期。可以說，以“長者飯?zhí)谩睘樽ナ?，廣東正在探索政府、社會、社區(qū)、老人職責共擔、各得其所的居家養(yǎng)老模式。

　?。ㄗ髡邽楸緢髲V東分社記者）