美國(guó)、加拿大和墨西哥最新一輪北美自由貿(mào)易協(xié)定談判沒(méi)能達(dá)成一致，三方技術(shù)工作組14日再開(kāi)一輪會(huì)議，以求彌合分歧。

　　墨西哥難以接受美方對(duì)汽車產(chǎn)地和汽車制造業(yè)工人最低時(shí)薪設(shè)限等要求。

　　美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)人士說(shuō)，總統(tǒng)唐納德·特朗普希望借更新自貿(mào)協(xié)定迫使投資和就業(yè)崗位回流美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，但“算盤(pán)”可能沒(méi)打?qū)Γ嚎紤]實(shí)際成本，跨國(guó)車企可能寧肯多付關(guān)稅，也不會(huì)把海外生產(chǎn)線移至美國(guó)。

　　【寧可多交稅　難移生產(chǎn)線】

　　業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，車企不會(huì)貿(mào)然“連根拔起”前期投入數(shù)以十億計(jì)美元的海外工廠和供應(yīng)鏈。一些車企無(wú)法滿足新版北美自貿(mào)協(xié)定有關(guān)“產(chǎn)區(qū)”要求，可能選擇繼續(xù)在海外設(shè)廠造車，為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的每輛客車支付八九百美元關(guān)稅，同時(shí)從亞洲采購(gòu)價(jià)格相對(duì)低廉的汽車零部件，以沖抵關(guān)稅成本。

　　咨詢機(jī)構(gòu)阿利克斯合伙公司北美汽車產(chǎn)業(yè)分析業(yè)務(wù)主管馬克·韋克菲爾德說(shuō)：“大體上說(shuō)，增加（的關(guān)稅）沒(méi)有高到可以促成大規(guī)模改變。沒(méi)有一家車企會(huì)樂(lè)意關(guān)閉一家在墨西哥正常運(yùn)營(yíng)的工廠，在美國(guó)另建一家替代工廠?！?/p>

　　美國(guó)“底特律汽車三巨頭”通用、福特和菲亞特克萊斯勒汽車公司中，只有通用汽車打算繼續(xù)在墨西哥生產(chǎn)輕型客貨兩用車、即“皮卡車”。一名熟悉通用汽車生產(chǎn)方案的人士告訴路透社記者，通用汽車有信心在不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線情況下、適應(yīng)美方針對(duì)貨車組件產(chǎn)地的份額要求。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，產(chǎn)于墨西哥的通用旗下品牌貨車已有相當(dāng)大部分組件實(shí)現(xiàn)“美國(guó)制造”，如發(fā)動(dòng)機(jī)。如果把通用汽車在美國(guó)密歇根州的工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)價(jià)值計(jì)入在內(nèi)，不難達(dá)到美方標(biāo)準(zhǔn)。

　　通用汽車打算升級(jí)設(shè)在墨西哥錫勞市的一家大型工廠，以便生產(chǎn)新一代“雪佛蘭”和“通用汽車”品牌皮卡車。這家工廠去年出廠超過(guò)40萬(wàn)輛大型皮卡車，占據(jù)2017年美國(guó)皮卡車市場(chǎng)超過(guò)40%的銷售量。

　　根據(jù)美方提議，無(wú)法達(dá)到產(chǎn)區(qū)份額規(guī)定的皮卡車將被課以最高25%的關(guān)稅。

　　菲亞特克萊斯勒汽車公司首席執(zhí)行官塞爾吉奧·馬爾基翁內(nèi)11日說(shuō)，北美自貿(mào)協(xié)定更新可能會(huì)促使這家企業(yè)調(diào)整部分墨西哥工廠的生產(chǎn)方向，但不會(huì)撤回在墨西哥的生產(chǎn)鏈。這家車企今年1月發(fā)布生產(chǎn)計(jì)劃，2020年將旗下重型皮卡車生產(chǎn)從墨西哥轉(zhuǎn)移到美國(guó)密歇根州，以降低美國(guó)可能退出北美自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　【“美國(guó)產(chǎn)地”做好準(zhǔn)備了嗎？】

　　美方在談判中提出，北美地區(qū)企業(yè)若想免稅進(jìn)口墨西哥所造汽車，條件是輕型客車40%、貨車45%的價(jià)值需產(chǎn)于工人時(shí)薪不低于16美元的環(huán)境。

　　這一規(guī)定會(huì)抵消墨西哥勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)美國(guó)和加拿大制造業(yè)工人就業(yè)機(jī)會(huì)，墨方反對(duì)。

　　美方要求75%客車組件出自北美地區(qū)，墨西哥希望砍到70%。不滿足產(chǎn)地和時(shí)薪要求的墨產(chǎn)小轎車和運(yùn)動(dòng)型多功能車，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)將被征收2.5%關(guān)稅。

　　當(dāng)前在墨西哥生產(chǎn)家用轎車、運(yùn)動(dòng)型多功能車和跨界車型的外國(guó)車企包括福特、日本豐田、馬自達(dá)、日產(chǎn)、本田公司和德國(guó)大眾公司。

　　美方提出車企根據(jù)所產(chǎn)車型有2至9年緩沖期適應(yīng)新規(guī)，但一些車企仍對(duì)未來(lái)感到困惑，尤其在貨車領(lǐng)域。

　　豐田汽車打算擴(kuò)充墨西哥工廠的“塔科馬”皮卡車生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)在美國(guó)亞拉巴馬州投資16億美元新建一家組裝工廠。豐田在美國(guó)得克薩斯州設(shè)有“塔科馬”生產(chǎn)線，理論上可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地轉(zhuǎn)移。豐田汽車至今沒(méi)有發(fā)布下一步打算。

　　針對(duì)電動(dòng)汽車和自動(dòng)駕駛汽車，特朗普政府提出75%整車價(jià)值產(chǎn)自北美作為關(guān)稅豁免條件，給有意在墨西哥制造這兩類汽車的車企帶來(lái)麻煩。這兩類汽車大部分價(jià)值在于電池，電池可能產(chǎn)自北美以外地區(qū)，意味著車企必須在人力成本方面補(bǔ)足份額，而墨西哥低時(shí)薪是美方打壓目標(biāo)。

　　美方提出電動(dòng)汽車企業(yè)有9年時(shí)間適應(yīng)新規(guī)，但位于密歇根州的汽車研究中心研究員克麗斯廷·齊切克說(shuō)，電動(dòng)汽車和自動(dòng)駕駛汽車包含太多電子組件，而密歇根州沒(méi)有電子工業(yè)，“要建成那么大規(guī)模的電子工業(yè)，9年不夠”。（沈敏）【新華社專特稿】

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