談房地產(chǎn)稅

　　正起草完善房地產(chǎn)稅法法律草案

　　有記者詢問關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的實(shí)施時(shí)間以及征稅的對(duì)象范圍。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，目前，全國(guó)人大、財(cái)政部和相關(guān)部門正抓緊起草完善房地產(chǎn)稅法法律草案。

　　房地產(chǎn)稅具有籌集財(cái)政收入，調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平的作用，是世界各國(guó)普遍采用的一種稅收制度。

　　目前，在大多數(shù)國(guó)家實(shí)施的房地產(chǎn)稅制度共性有：

　　1.對(duì)所有工商業(yè)住房和個(gè)人住房，按評(píng)估值征稅；

　　2.對(duì)一些困難家庭、低收入家庭提供一些稅收減免；

　　3.房地產(chǎn)稅屬于地方稅，收入歸屬地方政府；

　　4.房地產(chǎn)稅稅基確定非常復(fù)雜，需要建立完備的稅收征管模式。

　　史耀斌表示，會(huì)按照中國(guó)國(guó)情合理設(shè)立房地產(chǎn)稅制度。總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

　　談財(cái)政資金使用

　　切實(shí)把錢花在刀刃上，花出效益

　　有記者提問，在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，2018年全國(guó)財(cái)政支出將增加到21萬億元，財(cái)政部將采取哪些措施，切實(shí)把錢花好、用在刀刃上？

　　肖捷表示，財(cái)政收入取之于民，用之于民。管好用好財(cái)政資金，切實(shí)把錢花在刀刃上，花出效益，這是財(cái)政部門的基本職責(zé)所在。財(cái)政部門將對(duì)財(cái)政資金的使用實(shí)施績(jī)效管理，并進(jìn)一步加大工作力度，努力提高財(cái)政資金的使用效益，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　首先，要健全績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)事前和事中管理，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的要及時(shí)糾正；在年度終了之后，通過績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

　　其次，要逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。不僅限于一般公共預(yù)算，還將逐步擴(kuò)大到所有的財(cái)政資金，包括政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

　　第三，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　第四，要加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督。積極引入第三方機(jī)構(gòu)和專家參與績(jī)效評(píng)估，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和專業(yè)性。同時(shí)加大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開力度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

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