叢培影 中國(guó)青年政治學(xué)院政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)、以色列海法大學(xué)亞洲研究系博士后

　　日前，中方倡議的巴以和平人士研討會(huì)近日召開(kāi)，來(lái)自巴勒斯坦和以色列的代表，深入討論了在政治解決巴以問(wèn)題上，巴以雙方領(lǐng)導(dǎo)人需要采取的實(shí)際舉措、雙方公民社會(huì)發(fā)揮的作用以及國(guó)際社會(huì)可以發(fā)揮的作用。

　　中國(guó)中東問(wèn)題特使宮小生表示，中方舉辦此次研討會(huì)的目的是為巴以雙方提供平臺(tái)，共同表達(dá)追求和平的愿望，巴以雙方與會(huì)代表高度贊賞中方搭建的溝通交流平臺(tái)，并達(dá)成了《以“兩國(guó)方案”為基礎(chǔ)推動(dòng)解決巴以沖突》的共識(shí)文件。早在2006年和2013年，中方就在北京和耶路撒冷舉辦過(guò)兩次巴以和平人士研討會(huì)。

　　外界普遍預(yù)期，第三次巴以和平人士研討會(huì)的成功舉辦有利于中國(guó)未來(lái)在巴以和平進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

　　為何選擇此時(shí)召開(kāi)研討會(huì)

　　近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布耶路撒冷為以色列首都的聲明使世界再次聚焦巴以沖突。外界此前認(rèn)為，中國(guó)在巴以問(wèn)題上作用有限，且常常置身事外。然而，事實(shí)并非如此。早在2002年，中國(guó)就專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中東問(wèn)題特使，其主要任務(wù)和職責(zé)是代表中國(guó)政府對(duì)巴勒斯坦和以色列之間的矛盾和紛爭(zhēng)進(jìn)行溝通、勸和促談、積極推動(dòng)等工作。另外，中國(guó)在巴以問(wèn)題的立場(chǎng)始終如一，即積極支持巴勒斯坦和平解放事業(yè)，支持兩國(guó)方案解決巴以沖突、支持通過(guò)談判解決爭(zhēng)端。此次研討會(huì)是落實(shí)此前習(xí)近平主席與巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯會(huì)談時(shí)提出解決巴勒斯坦問(wèn)題“四點(diǎn)主張”確定的擬于年內(nèi)召開(kāi)了巴以和平人士研討會(huì)，為解決巴勒斯坦問(wèn)題啟智獻(xiàn)策。這實(shí)際上是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)表明，將以更加積極的姿態(tài)參與到巴以和平進(jìn)程，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　　近年來(lái)，中國(guó)政府頻繁的同巴以雙方進(jìn)行接觸。習(xí)近平主席在今年3月和7月分別會(huì)見(jiàn)了以色列總理內(nèi)坦尼亞胡和巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯。通過(guò)雙邊高層會(huì)晤機(jī)制，中國(guó)同巴以雙方的務(wù)實(shí)合作都取得了顯著成果。中國(guó)同以色列建立了創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系，同巴勒斯坦簽署了涉及外交、經(jīng)濟(jì)、人員培訓(xùn)和文化等領(lǐng)域的雙邊合作文件。

　　巴勒斯坦和以色列是“一帶一路”沿線重要的國(guó)家，巴以問(wèn)題又是牽扯到中東地區(qū)安全與穩(wěn)定的核心問(wèn)題。習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。和平是繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新和文明的基礎(chǔ)，而繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新和文明又能為和平創(chuàng)造條件。

　　巴勒斯坦和以色列在“一帶一路”建設(shè)中都能夠發(fā)揮特殊作用。以色列在軍事、科技、創(chuàng)新等領(lǐng)域存在明顯優(yōu)勢(shì)，中以雙方在上述領(lǐng)域的合作存在互補(bǔ)性，巴勒斯坦迫切地需要中國(guó)在投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供支持和幫助。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正在通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，幫助沿線國(guó)家擺脫貧窮落后，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家發(fā)展，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　中國(guó)的角色為何越來(lái)越重要

　　隨著綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的穩(wěn)步提升，中國(guó)被以色列和巴勒斯坦都視為重要的合作伙伴。以色列認(rèn)為與中國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)的合作有利于促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，巴勒斯坦認(rèn)為與中國(guó)開(kāi)展有效合作能夠推進(jìn)巴勒斯坦民族解放事業(yè)、促進(jìn)巴勒斯坦民眾生活條件改善。這意味著中國(guó)的國(guó)際地位和作用已得到巴以雙方的認(rèn)可，能夠在巴以和平進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

　　筆者在巴勒斯坦地區(qū)進(jìn)行調(diào)研中了解到，巴勒斯坦各界對(duì)中國(guó)給與巴民族解放事業(yè)長(zhǎng)期的支持表示贊賞，期待中國(guó)能夠在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮更大作用，為巴勒斯坦人提供更強(qiáng)有力的支持和幫助。

　　事實(shí)也證明，中國(guó)政府提供的幫助切實(shí)地解決了巴勒斯坦民眾面臨的現(xiàn)實(shí)困難。在約旦河西岸很多地區(qū)，很多巴勒斯坦村莊因以色列建立的“隔離墻”而無(wú)法獲得巴權(quán)力機(jī)構(gòu)提供的水、電等公共服務(wù)，必須依靠自力更生和外部援助。中國(guó)政府援助給巴勒斯坦的太陽(yáng)能電池幫助巴勒斯坦人解決了用電問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)政府在支持有實(shí)力、有條件的企業(yè)赴巴勒斯坦投資，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，也受到了巴勒斯坦地區(qū)民眾的普遍歡迎。

　　12月24日，筆者參加了以色列亞洲中心在特拉維夫舉辦的年度壓軸學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，主題為討論十九大后中國(guó)的全球角色及對(duì)于以色列未來(lái)的影響。很多與會(huì)以色列的學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士、媒體人表示中國(guó)的全球影響力在不斷提升，以色列未來(lái)的發(fā)展需要和中國(guó)保持密切的合作。有以色列學(xué)者認(rèn)為以色列也需要認(rèn)真研究十九大的報(bào)告內(nèi)容，分析中國(guó)未來(lái)發(fā)展需要，尋找以色列未來(lái)的創(chuàng)新領(lǐng)域要進(jìn)而中國(guó)未來(lái)需求的契合點(diǎn)。此外，很多以色列學(xué)者都表示中國(guó)近年來(lái)的國(guó)際影響力和“軟實(shí)力”在不斷提升，未來(lái)會(huì)在巴以和談問(wèn)題中扮演越來(lái)越重要的角色。

　　中國(guó)促和作用緣何值得期待

　　事實(shí)上，美國(guó)偏袒以色列的政策，尤其是特朗普的耶路撒冷聲明可能使巴以和平進(jìn)程脫離正軌，使雙方立場(chǎng)更加僵化。相比較而言，中國(guó)政府所秉持公正公平原則是推動(dòng)巴以和平進(jìn)程的漸進(jìn)方式。巴以雙方都希望與中國(guó)合作，中國(guó)與雙方之間沒(méi)有歷史恩怨，中國(guó)的積極參與有利于巴以問(wèn)題得到全面、公正、持久的解決，也有利于巴以問(wèn)題重新回歸正軌。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯近日已經(jīng)明確表示巴方不接受美國(guó)調(diào)停和平進(jìn)程，也不再接受美國(guó)提出的任何方案。阿巴斯在此前表示希望中國(guó)在巴以和平進(jìn)程中方發(fā)揮更大作用。

　　巴以沖突已經(jīng)持續(xù)了近70年，雙方之間的分歧和矛盾也在不斷累計(jì)，問(wèn)題的最終解決是需要雙方回到談判桌上在具體問(wèn)題相互傾聽(tīng)，雙方都做出適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)和讓步，最終達(dá)成一致。巴以和談自2010年9月以來(lái)已陷入停滯狀態(tài)，這對(duì)于巴以問(wèn)題的最終解決十分不利。實(shí)際上，巴以問(wèn)題的解決絕不可能一蹴而就，中國(guó)政府搭建平臺(tái)的目的在于實(shí)現(xiàn)和平聲音的累積與和平行動(dòng)的聚合，為巴以和談提供更多思路借鑒。

　　日前，外交部長(zhǎng)王毅在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，十九大報(bào)告明確了未來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交的目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。事實(shí)上，中國(guó)在巴以問(wèn)題上發(fā)揮更大的作用，就是在用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)公平正義、合作共贏，建設(shè)持久、普遍安全和共同繁榮，這完全符合中國(guó)特色大國(guó)外交的總體目標(biāo)，也符合國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)承擔(dān)更多大國(guó)責(zé)任的期待。

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