原標(biāo)題：以評(píng)查促規(guī)范 以規(guī)范保質(zhì)量

　　秀英區(qū)檢察院構(gòu)建常態(tài)化案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制

　　為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督，特別是對(duì)司改授權(quán)后檢察官正確行使職權(quán)的監(jiān)督，秀英區(qū)檢察院建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化案件質(zhì)量評(píng)查，堅(jiān)持每季度組織開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保案件質(zhì)量和辦案效率的提升。

　　轉(zhuǎn)變思想，樹立評(píng)查意識(shí)

　　案件質(zhì)量是司法公正的生命線，案件質(zhì)量評(píng)查是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的重要手段。秀英區(qū)檢察院改變傳統(tǒng)案件質(zhì)量評(píng)查觀念，把以往單純地挑毛病的錯(cuò)誤定位轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙讣|(zhì)量、創(chuàng)新規(guī)范管理的理念。2015年上半年司改初期，研究出臺(tái)了《海口市秀英區(qū)人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作辦法（試行）》，明確了案件質(zhì)量評(píng)查的必要性，使案件質(zhì)量評(píng)查工作有據(jù)可依，從制度的層面進(jìn)行剛性約束，減少了評(píng)查阻力，增加了干警對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作的認(rèn)同感和支持度。

　　成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了做到“真查敢評(píng)”，不讓案件質(zhì)量評(píng)查工作“流于形式”，該院成立“案件質(zhì)量評(píng)查小組”專門負(fù)責(zé)評(píng)查工作，組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)擔(dān)任，成員由檢察委員會(huì)委員或各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的檢察官組成。檢察業(yè)務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展案件質(zhì)量評(píng)查工作。領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，相關(guān)人員分工明確、各司其職，確保案件質(zhì)量評(píng)查工作的每個(gè)階段都能“按部就班”順利開展，提高案件質(zhì)量評(píng)查工作的效率和質(zhì)量。

　　點(diǎn)面俱到，明確評(píng)查內(nèi)容

　　該院還實(shí)行每季度評(píng)查機(jī)制，主要對(duì)上季度辦結(jié)及判決的案件開展案件質(zhì)量評(píng)查，必查不捕不訴復(fù)議案件，重點(diǎn)抽查不常見罪名的案件，少查抓現(xiàn)場(chǎng)的毒品案件，兩年來共評(píng)查案件127件。評(píng)委嚴(yán)格按照既定的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從法律程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、文書制作、涉案財(cái)物處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、辦案效果、案卷裝訂等方面進(jìn)行，逐卷逐頁逐字查看卷宗材料，逐案填寫《案件質(zhì)量評(píng)查登記表》，列明存在的問題、可取之處，提出評(píng)查意見和建議，實(shí)現(xiàn)評(píng)查“無死角”。

　　經(jīng)評(píng)查，發(fā)現(xiàn)存在文書制作不規(guī)范、有錯(cuò)漏字、程序性文書缺失、適用法條錯(cuò)誤、案件分析不透徹、卷宗裝訂不規(guī)范等問題47個(gè)。針對(duì)上述問題，案件質(zhì)量評(píng)查小組從文書制作、程序規(guī)范、證據(jù)分析、監(jiān)督把關(guān)、案卷裝訂等方面有針對(duì)性的提出意見建議13條。

　　聚焦整改，務(wù)求評(píng)查實(shí)效

　　為了確保評(píng)查工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，該院檢察業(yè)務(wù)管理局匯總評(píng)查意見形成案件質(zhì)量評(píng)查報(bào)告，經(jīng)評(píng)查小組集體討論通過后，及時(shí)組織召開評(píng)查通報(bào)會(huì)，向承辦部門、承辦檢察官當(dāng)面通報(bào)評(píng)查情況，認(rèn)真聽取意見。評(píng)查報(bào)告在該院內(nèi)網(wǎng)公布，承辦部門、承辦檢察官對(duì)評(píng)查報(bào)告存有異議的，可以向案件質(zhì)量評(píng)查小組反饋，做到評(píng)查公開公正。同時(shí)要求承辦部門、承辦檢察官針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查報(bào)告中提出的問題進(jìn)行原因分析，向案件質(zhì)量評(píng)查小組提交分析報(bào)告及整改情況，并將評(píng)查情況計(jì)入檢察官司法檔案，倒逼檢察官規(guī)范司法行為，提升案件質(zhì)量。

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