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      6月5日,福建省廈門市海滄區(qū)一學校前任校長廖某受到嚴肅處理。此前,海滄區(qū)審計局在檢查中發(fā)現(xiàn)廖某涉嫌公車私用的問題線索,立即移交當?shù)丶o委處理。
         
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      福建:變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)” 形成糾“四風”合力

      ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時間:2017-07-10 18:28

        原標題福建構建“1+X”督查機制形成糾“四風”合力? 變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

        “該行為嚴重違反中央八項規(guī)定精神,區(qū)紀委責令其退回公車私用費用1500元,并給予其黨內(nèi)警告處分?!?月5日,福建省廈門市海滄區(qū)一學校前任校長廖某受到嚴肅處理。此前,海滄區(qū)審計局在檢查中發(fā)現(xiàn)廖某涉嫌公車私用的問題線索,立即移交當?shù)丶o委處理。

        此問題的發(fā)現(xiàn),源于福建省紀委推行的深化落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查機制。2016年8月以來,福建省紀委深化“三轉”,積極探索“1+X”專項督查機制,充分發(fā)揮相關職能部門的作用,形成糾“四風”的強大合力,構建起作風建設的長效機制。

        “1+X”機制應運而生,實現(xiàn)從“小分隊”到“集團軍”的轉變

        “之前,在檢查落實中央八項規(guī)定精神情況時,我們沖在一線,有時上路查公車私用,或到商場查公款購卡,經(jīng)常碰到人家不配合,自己也覺得名不正言不順?!笔{市監(jiān)察局副局長傅勝分管黨風政風監(jiān)督室,經(jīng)常帶隊開展檢查,對此感受頗深。

        提起前些年開展檢查的經(jīng)歷,邵武市紀委黨風政風監(jiān)督室負責人黃學勤坦言:“有的單位都覺得落實中央八項規(guī)定精神是紀委的事,即使派人配合檢查,也是擺擺樣子。從草擬檢查方案到組織檢查、核實線索,再到最后處理,都是我們自己扛著,真是心有余而力不足?!?/p>

        一方面,隨著糾正“四風”工作的深入,違紀手段越來越隱蔽;另一方面,紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”,突出主業(yè)主責,強化“監(jiān)督的再監(jiān)督”。如何發(fā)揮相關職能部門的作用,擔負起糾正“四風”的職責,成為福建省紀檢監(jiān)察機關探索的一個課題。

        2016年8月,福建省啟動深化落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查機制。福建省紀委黨風政風監(jiān)督室負責人告訴記者,所謂“1+X”,紀委是“1”,發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,履行協(xié)調抓總的職能;相關職能部門是“X”,發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,根據(jù)職能作用和管理權限,對中央八項規(guī)定精神落實情況進行監(jiān)督檢查。

        目前,全省納入“X”的職能部門已涵蓋財政、審計、稅務、工會等10個單位。從“小分隊”到“集團軍”,福建省糾正“四風”工作機制發(fā)生了深刻變化,在紀檢監(jiān)察機關的統(tǒng)籌和督促下,相關職能部門主動履責,積極作為,一大批隱形潛伏的“四風”問題浮出水面。

        據(jù)統(tǒng)計,今年1至5月,全省各級共開展“1+X”檢查1206次,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索322條。各級紀檢監(jiān)察機關對117個違規(guī)違紀問題進行查處,嚴肅處理153名相關責任人,追回資金77萬多元。

        “尚方寶劍”讓監(jiān)督底氣倍增,部門督查初顯威力

        6月28日,福建省總工會向省紀委黨風政風監(jiān)督室移交了第二季度發(fā)現(xiàn)的涉及36家單位違規(guī)使用工會經(jīng)費的問題線索。

        “現(xiàn)在有了紀委作‘后盾’,全省工會系統(tǒng)的檢查力度明顯加大,監(jiān)督更有底氣了?!笔】偣攧詹坎块L羅寶財直言,以往檢查次數(shù)少、力度小,發(fā)現(xiàn)問題后最有力的處理措施也只是“責令退回相關款項”,一些單位也不當回事,問題屢禁不絕。“‘1+X’專項督查機制實施后,我們定期把檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似問題線索及時移交紀委處理。手里有了‘尚方寶劍’,被檢查的單位也怕了。”

        據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,全省工會系統(tǒng)在“1+X”專項督查中,共發(fā)現(xiàn)82家單位存在違規(guī)使用工會經(jīng)費問題,涉及金額271萬元。

        每逢重要節(jié)點,全省各級各職能部門上下聯(lián)動、左右協(xié)作,全面啟動“1+X”專項督查機制,打響糾正“四風”問題的“殲滅戰(zhàn)”。今年“五一”、端午節(jié)期間,福州市相關職能部門成立12個督查小組,對全市落實中央八項規(guī)定精神情況進行專項督查;莆田市城廂區(qū)10個職能部門派出督查小組,深入轄區(qū)土特產(chǎn)超市、酒樓、茶店等場所進行檢查;安溪縣公安、稅務等職能部門,對車輛運行軌跡平臺、發(fā)票后臺管理平臺等大數(shù)據(jù)信息進行檢索比對,從中發(fā)現(xiàn)“四風”問題線索。

        5月31日上午,端午節(jié)后一上班,南安市公安局工作人員就向市紀委移交節(jié)日期間發(fā)現(xiàn)的疑似問題線索。作為全市“1+X”專項督查機制的職能部門之一,南安市公安局充分運用“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)和車輛管理系統(tǒng),對公車運行情況進行實時監(jiān)控。僅在端午節(jié)期間,就移交6條疑似問題線索,當?shù)丶o委查實1起公車私用問題,對相關人員給予嚴肅處理。

        “實施‘1+X’專項督查后,相關職能部門結合工作職責,發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)問題線索更精準,監(jiān)督檢查的合力和威力也大大增強了?!蹦习彩屑o委常委王長遠表示。

        高懸“再監(jiān)督”利劍,構建作風建設長效機制

        今年5月,南平市某市直單位因推進落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查不力受到通報批評。此前,福建省組織開展“1+X”專項督查機制落實情況專項檢查,檢查組發(fā)現(xiàn)該單位未根據(jù)自身職責開展監(jiān)督檢查,對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索也未及時移交紀檢監(jiān)察機關處理。

        在推進“1+X”專項督查中,全省各級紀檢監(jiān)察機關立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一方面發(fā)揮好組織協(xié)調作用,督促職能部門開展檢查,并針對移交的疑似問題線索,建立快速查處聯(lián)動機制;另一方面,對工作薄弱的地區(qū)和部門,進行“點穴式”督導,對工作不扎實、措施不力、成效不明顯的地區(qū)和部門進行約談、通報。

        今年以來,省直相關職能部門在已出臺的37項落實中央八項規(guī)定精神配套制度的基礎上,做好“立、改、廢”工作,增強制度的針對性和可操作性。比如,省財政廳按照“零增長”原則,對省級部門“三公”經(jīng)費預算進行審核和控制;省機關事務管理局對省直機關公務接待費用標準、酒水使用等普遍關注的問題作出明確規(guī)定。

        為推動形成作風建設長效機制,今年4月,福建省紀委印發(fā)《關于進一步推動“1+X”專項督查工作的通知》,建立健全定期會商研究、強化聯(lián)動督查、規(guī)范線索移交、強化問責追責等工作機制,推動專項督查工作常態(tài)化、制度化。(記者陳金來 通訊員 吳志新 林錦鵬) 

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      [來源:中國紀檢監(jiān)察報] [作者:劉瓊] [編輯:陳曉丹]
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