3月至今，中國正在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的營改增(營業(yè)稅改征增值稅)政策大輔導。中國國家稅務總局22日表示，去年5月起全部納入營改增試點的建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務等四大行業(yè)都實現(xiàn)稅負下降，但因為獨特的稅制原理和靈活的稅負轉嫁，營改增不能保證所有企業(yè)、所有時間段都實現(xiàn)稅負下降。讓更多的納稅人享受營改增紅利成為“燃眉之急”，此次大輔導將試點后出現(xiàn)稅負上升的納稅人作為重點輔導對象。

　　截至2016年底，上述四大行業(yè)及26個細分行業(yè)稅負均實現(xiàn)下降，但具體到1000多萬戶試點納稅人中，仍有約1.6%的納稅人存在不同程度的稅負上升。此次大輔導過程中，中國國家稅務總局要求各級稅務機關深入基層、深入企業(yè)，在直接影響納稅人享受政策效果的痛點上下功夫，讓納稅人盡享改革紅利。

　　營改增減稅的主要原因是打通了抵扣鏈條，但在大輔導中稅務機關發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)由于不理解抵扣政策，導致抵扣不充分，讓營改增減稅效應大打折扣。

　　華夏銀行揚州分行負責人陸文勝看著納稅申報表說，“都說營改增后稅負只減不增，我們的稅負有上升趨勢?！苯K省揚州市國稅局了解該銀行存在進項抵扣不充分的問題后，輔導其列出取得的進項抵扣清單實現(xiàn)“應抵盡抵”，最終，該銀行的稅負從試點初期的5.93%下降至4.6%。

　　對稅收優(yōu)惠政策缺乏了解也影響著營改增減稅效應的釋放。內(nèi)蒙古萬鑫建筑安裝有限責任公司接到營改增后首個建筑工程新項目，若適用增值稅一般計稅方法企業(yè)稅負將達8.77%。伊金霍洛旗國稅局接到企業(yè)咨詢后，發(fā)現(xiàn)該公司新項目可選簡易計稅法按3%征收率計稅，僅一項工程就節(jié)約稅款20萬元人民幣。

　　上海財經(jīng)大學教授胡怡建認為，營改增政策大輔導將促進稅制改革不斷深化，更好地實現(xiàn)用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。(完)

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