完工的地下綜合管廊內(nèi)景。

　　新模式 PPP項目撬動共建最大合力

　　在試點建設(shè)啟動之初，海口就組建市管廊公司，作為市級的公共事業(yè)管廊平臺，將全市管廊的規(guī)劃編制權(quán)、制度制定權(quán)、運營管理權(quán)等賦予管廊公司，為管線單位參與管廊建設(shè)管理提供了平臺，為實現(xiàn)全市管廊項目統(tǒng)一規(guī)劃、集中推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了機制保障。

　　據(jù)了解，?？谝丫幹屏说?020年的建設(shè)計劃，并全部采用政府和社會資本合作的PPP模式推進。建設(shè)上，政府方通過監(jiān)理強化現(xiàn)場監(jiān)管，委托第三方全過程跟蹤審計確保過程規(guī)范。運營上，約定每公里綜合單價付費標準，同時明確考評指標。

　　海口市管廊公司負責(zé)人介紹，充分發(fā)揮補貼資金的撬動作用，中央補貼資金撬動的資金規(guī)模擴大了至少2.5倍。同時，在管廊PPP工程推進過程中，將所有項目打包，采用EPC模式，一次性完成了項目的PPP、設(shè)計、勘察、施工的采購。另外，在PPP+EPC+全過程跟蹤審計模式下，項目建設(shè)的各方同屬一個聯(lián)合體，有利于建設(shè)過程的協(xié)調(diào)，增強投資、設(shè)計、勘察、施工的協(xié)同性，實現(xiàn)了項目的高效整合，提高了推進效率。

　　正是由于試點成績突出，?？谑泄芾萈PP項目已被列為國家第三批PPP示范項目。在剛剛結(jié)束的全國城市地下綜合管廊工作杭州推進會議及即將在成都召開的管廊試點工作現(xiàn)場會上，?？诰煌扑]作典型經(jīng)驗發(fā)言。

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