國土資源部副部長趙龍9日表示，在目前的情況下，城里人特別是工商資本是不能夠進入到農(nóng)村進行宅基地的交易和買賣的。

　　當日，國務院新聞辦舉行發(fā)布會，國土資源部部長姜大明、副部長趙龍和國家發(fā)改委有關負責人解讀《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，并答記者問。

　　趙龍在發(fā)布會上就城鎮(zhèn)居民使用宅基地確權(quán)登記一事回應說，宅基地是農(nóng)民的基本福利制度，是有特定對象的，它的對象就是農(nóng)村集體組織的成員，所以說城鎮(zhèn)居民是不應該得到農(nóng)村宅基地的。為了維護農(nóng)民的居住條件和居住安全，國家嚴格限制宅基地在非集體經(jīng)濟成員之間的流動。

　　他表示，國家有規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地，這是有嚴格要求的。按照法律和登記規(guī)則，城鎮(zhèn)居民拿不到合法的產(chǎn)權(quán)。當然，國家正在推進“三項改革”的試點，包括土地征收、農(nóng)村集體建設用地的流轉(zhuǎn)和宅基地的使用，宅基地下一步怎么在集體組織成員之間或者是能不能在更大范圍之間進行流動，相關事宜正在研究，但是最后需要通過法律的形式把它確定下來。在目前的情況下，仍要維持農(nóng)村宅基地必須是集體組織成員內(nèi)部的一種分配和集體組織成員內(nèi)部之間的流轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)居民特別是工商資本是不能夠進入到農(nóng)村進行宅基地的交易和買賣的。

　　姜大明在發(fā)布會上說，《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》確立了國土集聚開發(fā)、分類保護與綜合整治“三位一體”總體格局。

　　其中，集聚開發(fā)：以“四大板塊”為基礎，即東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興；以“三大戰(zhàn)略”為引領，即京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設；以國家重點開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域為重點，打造若干國土開發(fā)重要軸帶和重點集聚區(qū)，構(gòu)建“多中心網(wǎng)絡型”的集聚開發(fā)格局。

　　分類保護：基于資源環(huán)境承載力評價結(jié)果，針對5大類資源環(huán)境保護主題，區(qū)分3個不同保護級別，形成覆蓋全域“五類三級”的國土保護格局。

　　綜合整治：以主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)，及海岸帶和海島地區(qū)為重點開展國土綜合整治，形成“四區(qū)一帶”的國土綜合整治格局。（于祥明）

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