經(jīng)濟(jì)體量在全國(guó)城市居于前列的蘇州也有經(jīng)濟(jì)薄弱村？?jī)赡昵埃浾呗?tīng)到這個(gè)信息時(shí)還真不大相信。值得欣慰的是，經(jīng)過(guò)努力，全市92個(gè)薄弱村在2016年底全部“摘帽”。日前，記者走進(jìn)蘇州薄弱村最集中的吳江區(qū)，感知“民富村也強(qiáng)”的新變化。

　　吳江區(qū)七都鎮(zhèn)爃爛村村主任王榮林最近比較煩惱，村里的“榮瀾閣”宴會(huì)中心訂單排得比較緊，好幾位村民把宴席定在同一天，考慮再三，只好租給先付定金的村民。相比市區(qū)的大酒店，宴會(huì)中心租金不高，每桌分268元、198元兩個(gè)檔次，本村村民還優(yōu)惠50元，酒水食品自采自制。

　　“榮瀾閣”是薄弱村轉(zhuǎn)化工程重點(diǎn)項(xiàng)目，由蘇州市供銷社、吳江區(qū)旅游局等單位扶持，同步新建農(nóng)資生活超市等經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，一年可增加村集體穩(wěn)定收入35萬(wàn)元。

　　蘇州的薄弱村半數(shù)在吳江，爃爛村只是縮影。到底薄弱在哪，原因何在？“按照省定人均年收入6000元標(biāo)準(zhǔn)，吳江早些年就已達(dá)標(biāo)，老百姓總體是富裕的，問(wèn)題在于村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，出現(xiàn)‘民富村弱’倒掛?！睅е浾咭黄鹛皆L的吳江區(qū)委農(nóng)工辦主任倪志強(qiáng)介紹，蘇州的標(biāo)準(zhǔn)是村集體年穩(wěn)定收入200萬(wàn)元以上，強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定性收入，征地補(bǔ)償費(fèi)集體留成、企業(yè)或個(gè)人捐助、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等均不納入統(tǒng)計(jì)。

　　“在前些年集體經(jīng)濟(jì)改制過(guò)程中，吳江改革比較徹底，各村基本沒(méi)有保留太多集體資產(chǎn)，增收缺少有力抓手?！碧以存?zhèn)利群村黨支部書(shū)記屠建明坦言。

　　從市區(qū)驅(qū)車(chē)前往桃源鎮(zhèn)九里橋村，風(fēng)景越來(lái)越好，路兩側(cè)苗木成林、空氣清新。可惜的是，生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。村里共有460戶、1670多名村民，此前村集體穩(wěn)定收入才70萬(wàn)元，主要來(lái)自租賃收入和部分投資回報(bào)?！斑@兩年苗木經(jīng)濟(jì)效益不高，土地使用性質(zhì)基本固化，很難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！本爬飿虼妩h支部書(shū)記孫建明坦言，僅憑村里自身努力，穩(wěn)定收入能增加到100萬(wàn)元左右，還有近百萬(wàn)元缺口。

　　缺口怎么補(bǔ)、收入怎么穩(wěn)？“大部分薄弱村靠近太湖，投資辦廠不太適宜。”倪志強(qiáng)介紹，前些年薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化經(jīng)歷了“單村獨(dú)斗”“村村聯(lián)建”“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌”3個(gè)階段，最新一輪幫扶轉(zhuǎn)化跳出一鎮(zhèn)一村格局，實(shí)施“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌”，成立政策性扶持轉(zhuǎn)化平臺(tái)——惠村公司。第一批選擇27個(gè)薄弱村，按照“缺口越大出資越多、收益越高”原則，出資6165萬(wàn)元組建公司，區(qū)財(cái)政配套投入3150萬(wàn)元放大投資規(guī)模?？紤]到薄弱村本來(lái)就困難，區(qū)里協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出村貸通等支農(nóng)惠農(nóng)金融產(chǎn)品，幫助薄弱村完成投資入股。

　　思路一開(kāi)，滿盤(pán)皆活。按照“以城帶鄉(xiāng)”原則，惠村公司向吳江太湖新城等四大片區(qū)投資，保底收益率10%，年底按股分紅?；荽骞臼灼谫?gòu)買(mǎi)占地面積約2.5萬(wàn)平方米的固定房屋資產(chǎn)，租借給太湖新城管委會(huì)作為湖濱華城社區(qū)服務(wù)中心和鄉(xiāng)風(fēng)文明館使用，年租金收益930萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)探索，第二批23個(gè)薄弱村出資4200萬(wàn)元、區(qū)財(cái)政配套1000萬(wàn)元，投資購(gòu)買(mǎi)垂虹文體中心，租借給太湖新城管委會(huì)作為全民體育健身服務(wù)中心，成為吳江重大賽事舉辦地和群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所，年租金520萬(wàn)元。去年底，惠村公司向薄弱村分配收益2153.2萬(wàn)元，年投資回報(bào)率超過(guò)預(yù)期。

　　“薄弱村作為惠村公司股東，對(duì)重大投資發(fā)展項(xiàng)目享有決策權(quán)?！蓖澜鹘榻B，去年利群村集體穩(wěn)定性收入212萬(wàn)元，其中，物業(yè)租賃收入50萬(wàn)元、入股惠村公司投資分紅48萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌平臺(tái)投資分紅8萬(wàn)元。在吳江，集體經(jīng)濟(jì)最薄弱的桃源鎮(zhèn)新亭村，向惠村公司入股480萬(wàn)元，去年底獲得收益100萬(wàn)元。

　　政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，惠村公司打破了多年來(lái)蘇南鄉(xiāng)村建標(biāo)準(zhǔn)廠房、集中宿舍樓、店面房招租的老路子，開(kāi)辟了資本化運(yùn)營(yíng)新模式。

　　在吳江區(qū)委農(nóng)工辦，記者看到一份最新報(bào)表：全區(qū)50個(gè)薄弱村全部晉級(jí)，村均穩(wěn)定性收入達(dá)243.84萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.4%，其中7個(gè)村超過(guò)300萬(wàn)元。隨著村集體實(shí)力增強(qiáng)，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的底氣更足了。走進(jìn)七都鎮(zhèn)雙塔橋村，村民們對(duì)平整的村級(jí)道路、新修的自來(lái)水和污水管道贊不絕口，這些項(xiàng)目的70萬(wàn)元投資均由村集體承擔(dān)。

　　本報(bào)記者 黃 偉

?

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?