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      堵住民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“圈錢跑路”,事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管與事后追究相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,是一種思路。改善現(xiàn)行的付費(fèi)模式,降低“圈錢跑路”風(fēng)險(xiǎn),也是一種預(yù)防。
         
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      “課外班”圈錢跑路該由誰來負(fù)責(zé)

      ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時(shí)間:2017-01-13 11:17

        堵住民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“圈錢跑路”,事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管與事后追究相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,是一種思路。改善現(xiàn)行的付費(fèi)模式,降低“圈錢跑路”風(fēng)險(xiǎn),也是一種預(yù)防。

        有報(bào)告顯示,2016年,全國中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場規(guī)模超過8000億元。在“吸金”能力急速提升的同時(shí),一些地方出現(xiàn)了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圈錢跑路事件。據(jù)“新華視點(diǎn)”記者不完全統(tǒng)計(jì),2016年,北京、上海、浙江、湖南等地僅被曝光的案件就有十余起,涉案金額達(dá)十幾億元。

        相對(duì)于8000億元的市場,發(fā)生十幾億元的案件,比例不算大,算不上大面積潰敗,但對(duì)于受害者來說,不幸遇上“圈錢跑路”就是倒了八輩子霉。別以為培訓(xùn)費(fèi)都是區(qū)區(qū)小錢,在過往發(fā)生的案件中,一次投入數(shù)萬元、數(shù)十萬元的家長并不少見——有的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“返點(diǎn)”“回饋”名義誘騙家長加大投入——對(duì)方都“跑路”了,就算將其告上法庭,受害者贏得官司,想討回那些錢也幾無可能。

        民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“圈錢跑路”這個(gè)坑,填埋了諸多原因,行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低導(dǎo)致魚龍混雜是直接肇因。在公立教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生減負(fù)越來越重視,不能滿足一些家長“望子成龍、望女成鳳”需求的現(xiàn)實(shí)語境下,許多民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入,租幾間教室、幾個(gè)辦公室,臨時(shí)招聘幾位工作人員與業(yè)余教師,就大打廣告、辦課外培訓(xùn)班。辦得好、賺到了錢就繼續(xù)辦下去,辦得不好就關(guān)門大吉。行業(yè)準(zhǔn)入門檻低有兩個(gè)后果:一是許多無辦學(xué)資質(zhì)的低端機(jī)構(gòu)進(jìn)入行業(yè),拉低民辦教育培訓(xùn)行業(yè)整體水平;二是導(dǎo)致惡性競爭,甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象,讓一些優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付不良競爭。

        和其他服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)的“圈錢跑路”一樣,個(gè)別民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這一路徑選擇也與消費(fèi)模式有關(guān)。由于教育培訓(xùn)行業(yè)的特點(diǎn),國內(nèi)普遍采取預(yù)付費(fèi)的方式,先交錢、后服務(wù)。此模式?jīng)Q定了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在集中收取一段時(shí)間的學(xué)費(fèi)后,往往擁有充足的現(xiàn)金流。大量的現(xiàn)金流入主辦者賬戶,催生投資與道德的雙重風(fēng)險(xiǎn)——前者表現(xiàn)為激進(jìn)的投資行為,萬一投資失敗,資金鏈斷裂,就出現(xiàn)債務(wù)危機(jī);后者則直接表現(xiàn)為卷款跑路,當(dāng)預(yù)收費(fèi)用大大超過倒閉成本,就容易讓某些人“惡向膽邊生”,將道德拋諸腦后。

        從外部治理來看,行業(yè)粗生與監(jiān)督粗放相疊加,進(jìn)一步放大了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。就行業(yè)現(xiàn)狀,不少民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義上是“學(xué)?!?,其本質(zhì)不過是一家文化或科技公司,只在工商部門注冊(cè),并不經(jīng)過教育部門審批。工商部門難以對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行有效審核,更無法對(duì)其辦學(xué)過程進(jìn)行專業(yè)監(jiān)控。當(dāng)“圈錢跑路”事件發(fā)生,受害者往往陷入投訴無門困境。當(dāng)然,板子只打民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或監(jiān)管者也不公平,很多時(shí)候家長也有責(zé)任,一些人為孩子選擇民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí),往往只聽別人怎么說,不問對(duì)方辦學(xué)資質(zhì),也不注重證據(jù)保全,甚至還助紂為虐,參與對(duì)方集資行為。

        堵住民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“圈錢跑路”,事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管與事后追究相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,是一種思路。改善現(xiàn)行的付費(fèi)模式,降低“圈錢跑路”風(fēng)險(xiǎn),也是一種預(yù)防。譬如,縮短預(yù)付期限,從一次性交清到按月支付,甚至實(shí)行“先學(xué)習(xí)后付費(fèi)”,減少現(xiàn)金流;或者,利用類似支付寶這種第三方平臺(tái),幫助學(xué)員控制繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);又或,借鑒其他行業(yè)做法,建立民辦教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中提取一定資金,并存入指定的第三方賬戶中,用于處理意外事故發(fā)生后的退費(fèi)問題。

        規(guī)范民辦教育培訓(xùn)行業(yè)是一個(gè)共贏結(jié)局,須多方著眼、多點(diǎn)著力。

      [來源:廣州日?qǐng)?bào)] [作者:練洪洋] [編輯:吳茜]
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