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      在今年的瀾滄江—湄公河國家合作展上,86歲的袁隆平介紹了最新培育的雜交水稻品種,引起泰國、緬甸等國的濃厚興趣。從“洋種子”占領國內市場到“本土種”收復失地,再到自主品種走出國門,5年來,民族種業(yè)走過了不平凡歷程。
         
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      [經濟信心]我國種業(yè)在改革中振興

      海口網 http://m.7392.org 時間:2016-12-15 09:50

        在今年的瀾滄江—湄公河國家合作展上,86歲的袁隆平介紹了最新培育的雜交水稻品種,引起泰國、緬甸等國的濃厚興趣。從“洋種子”占領國內市場到“本土種”收復失地,再到自主品種走出國門,5年來,民族種業(yè)走過了不平凡歷程。

        “飯碗”要端牢 種業(yè)當自強

        在21世紀最初10年,我國種業(yè)剛剛起步,恰逢跨國種業(yè)公司全球布局之時。國內種業(yè)市場放開后,民族種業(yè)發(fā)展遭遇巨大壓力。“洋種子”席卷而來,震撼了國內種業(yè)市場,也警醒了種業(yè)人。

        有人將跨國種業(yè)巨頭比喻成“航空母艦”,而國內種企則是“小舢板”。區(qū)別不僅體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模,還有科技創(chuàng)新能力,更體現(xiàn)在科研體制、人才儲備、經營模式上。發(fā)達國家種業(yè)有著上百年市場化歷程,我國自2000年開始實施《種子法》后才真正邁入市場化進程。

        “洋種子”的代表是玉米先玉335和部分設施蔬菜品種。最高峰時,先玉335推廣面積達4000多萬畝,國外種子占據(jù)了山東壽光設施蔬菜種子的大部分市場?!澳菚r候,我們的壓力很大?!庇衩子N家程相文說。

        制度體系創(chuàng)新是民族種業(yè)求變的關鍵。2011年以來,國務院先后印發(fā)《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》《全國現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》3個文件,十二屆全國人大將現(xiàn)代種業(yè)立法提上日程,全面修訂《種子法》,著力提升企業(yè)競爭力、品種創(chuàng)新力和供種保障力,吹響了民族種業(yè)振興的號角……

        5年來,突破性優(yōu)良新品種不斷涌現(xiàn),民族種業(yè)的“失地”正在收復。以京科968、隆平206、濟麥22等為代表的玉米和小麥品種,種植面積均超1000萬畝;培育推廣了Y兩優(yōu)1號、登海605等畝產潛力過1000公斤的水稻和玉米品種。國產品種主導地位進一步鞏固,一批自主研發(fā)的突破性品種增長勢頭強勁。

        “我2009年開始種玉米,用的是先玉335的種子,不過現(xiàn)在1萬多畝地都已經換成國產的良玉99了?!边|寧省昌圖縣寶力鎮(zhèn)種糧大戶張強告訴記者,“一開始也不信,國產種子能比國外的強?2012年試種了600畝,結果發(fā)現(xiàn)國產品種不僅抗大小葉斑病,還抗倒伏”。

        農業(yè)部種子管理局局長張延秋說,目前,國外品種市場份額呈下降趨勢,我國自主選育的品種已占玉米的85%以上、蔬菜的87%以上,水稻、小麥、大豆、油菜全部為自主品種,做到了“中國糧用中國種”。

        步入深水區(qū) 啃下“硬骨頭”

        種業(yè)改革從第一塊“硬骨頭”發(fā)軔——確立種子企業(yè)的主體地位。“企業(yè)為主體”在業(yè)內激起了千層浪。長期以來,我國育種創(chuàng)新的主要力量都在科研院所,大多數(shù)技術設備也都在科研院所。

        “深化種業(yè)體制改革,要解決種業(yè)創(chuàng)新與農業(yè)生產‘兩張皮’問題,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,這也是國外成熟市場的歷史經驗?!鞭r業(yè)部部長韓長賦針對產業(yè)痛點作了分析。經過調研論證、征求意見,一系列以扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標的政策措施陸續(xù)出臺。

        為支持企業(yè)育種創(chuàng)新,國家種子工程、生物育種能力建設等專項先后投入近10億元,引導企業(yè)構建商業(yè)化育種體系。財政部和稅務總局對育繁推一體化企業(yè)研發(fā)經營所得、資產重組等給予稅收減免。今年,中國人民銀行、農業(yè)部等6部門聯(lián)合下發(fā)文件,從創(chuàng)新信貸產品、拓寬企業(yè)融資來源等方面對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展給予金融扶持。

        針對制種基地和生產風險問題,財政支持的國家級制種大縣獎勵、制種保險試點等政策,逐步在甘肅、四川、海南3大國家級基地和58個制種大縣(市)推開。截至目前,中央財政已安排制種大縣獎勵資金9億多元,雜交水稻、玉米和小麥繁制種保險試點達160萬畝以上,顯著增強了優(yōu)勢制種基地抗風險能力。

        種業(yè)改革的第二塊“硬骨頭”,是要解決如何調動科研人員積極性,讓科研院所的資源“活”起來。“市場經濟條件下,對科技人員實行科研成果的權益激勵,是激發(fā)創(chuàng)新活力的最有效手段?!鞭r業(yè)部副部長余欣榮說。

        農業(yè)部、科技部2014年選擇4個農業(yè)科研單位開展種業(yè)科研成果權益改革試點。對科研人員在成果中所占的比例劃出了最低線,新品種權的權益比例不低于40%,育種材料的比例不低于60%,大大高于當時不低于20%的規(guī)定??蒲腥藛T吃了顆“定心丸”,推動了科研成果向企業(yè)流動。今年7月份,這項改革試點在全國推開。

        隨著種業(yè)科研體制的重大轉變,科研院校與所辦種子企業(yè)完成“事企脫鉤”,實現(xiàn)了“兩分離”,科研院所在基礎性、前沿性、公益性研究上持續(xù)取得新突破,中國與美國在基礎研究上的差距逐步縮小。

        種企搞研發(fā) 行業(yè)重布局

        一系列改革舉措,提振了種業(yè)界的發(fā)展信心?!皣鴦赵何募雠_之前,我們是有顧慮的,現(xiàn)在明確了企業(yè)是商業(yè)化育種的主體,我們有了底氣,可以放心大膽地搞科研了。”袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司執(zhí)行總裁張秀寬說。

        越來越多的企業(yè)在研發(fā)上不斷加碼。2015年,全國種業(yè)前50強研發(fā)投入13億元。

        中國種子集團總經理張學工告訴記者,中種集團每年超過1億元資金用于研發(fā),占銷售收入比重超過10%,與跨國公司的研發(fā)投入比例基本持平。在中種集團武漢光谷科技中心分子育種實驗室,基因組育種部總監(jiān)周發(fā)松博士說,研發(fā)中心初步建立了SNP芯片檢測平臺及全基因組選擇育種體系,研發(fā)了全球第一張水稻全基因組育種芯片。

        2015年,全國種業(yè)10強、50強銷售額分別為130億元和270億元,市場占有率分別達18%和35%,比2011年分別提高3%和5%;前50強凈資產總和近250億元,比2011年增長1倍多。

        5年來,種子企業(yè)兼并重組空前活躍。中信集團出資27.9億元入主隆平高科,中農發(fā)投資12.6億元并購山西潞玉等8家種子企業(yè)。截至2016年,全國持證種子企業(yè)4333家,比2010年減少50.2%,企業(yè)“多、小、散”狀況明顯改善;注冊資本1億元以上的種企達200多家,比2011年增加2倍多。

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      [來源:中國經濟網-《經濟日報》] [作者:喬金亮] [編輯:林婧]
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