市區(qū)一工地張貼安全須知，提醒工人戴安全帽。

　　齊心：執(zhí)法合力 消除反彈盲區(qū)

　　“執(zhí)法要形成合力，讓全社會共同參與，齊抓共管消除隱患盲區(qū)?！笔邪踩a(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長陳清說，全市正在不斷強化安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，同時通過探索“執(zhí)法+”聯(lián)動機制，有利于推動安全生產(chǎn)社會共治。

　　去年底，?？诔闪⒘税踩a(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊，組建了市級層面專門的執(zhí)法隊伍，這就告別了以前執(zhí)法力量分散的局面，形成統(tǒng)一高效運轉(zhuǎn)的權(quán)威監(jiān)督執(zhí)法力量。四個區(qū)也成立執(zhí)法監(jiān)察大隊，各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了基層安監(jiān)站（所），初步形成市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系。“按照目前的安全生產(chǎn)形勢，執(zhí)法力量還得加強。”陳清坦承，目前，雖然市區(qū)和基層都成立專門的隊伍，但是人手還有所欠缺，希望可以借鑒城管隊伍的協(xié)管員經(jīng)驗，在增強隊伍專業(yè)的同時，根據(jù)需要建立并擴(kuò)充安全生產(chǎn)協(xié)管員隊伍。

　　在陳清看來，在實踐中，在強化綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作同時，要按照屬地管理和“管行業(yè)的必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則緊緊扭住風(fēng)險管控的防線。尤其是，檢查發(fā)現(xiàn)隱患，就要立即督促整改事故隱患和不安全問題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對隱患不排查的、不整改的，視為事故對待，堅決依法查處，督促企業(yè)真正形成自我消除隱患的工作機制。同時，結(jié)合“雙隨機一公開”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，及時公布查處結(jié)果）執(zhí)法檢查系統(tǒng)，注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性，力避對同一企業(yè)、部位的重復(fù)檢查。

　　陳清認(rèn)為，安全生產(chǎn)領(lǐng)域，還應(yīng)建立完善執(zhí)法+媒體機制。以往執(zhí)法人員進(jìn)行查處，當(dāng)事人接受處罰，不少當(dāng)事人對處罰并不很在意，處罰效果也僅在小范圍內(nèi)，不會對社會大眾形成“以案說法”的震懾效應(yīng)。通過執(zhí)法+媒體聯(lián)合機制后，執(zhí)法效果就逐漸從“點對點”變成“點對面”了，通過發(fā)揮大眾媒體“傳聲筒”“擴(kuò)音器”的作用，在積極引導(dǎo)輿論下，以公開曝光不文明為支點，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督力度。

　　企業(yè)如何扛起安全生產(chǎn)的主體擔(dān)當(dāng)？據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站介紹，作為負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督執(zhí)法工作的單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，督促參建責(zé)任單位認(rèn)真履行崗位職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對項目組織機構(gòu)人員到崗、施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工管理采取巡查、查抽和差異化管理方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題及時下發(fā)整改通知書，督促落實整改，對人員不到崗履職、存在問題整改不到位或拒不整改的，采取上報責(zé)任單位和個人違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的做不良行為記錄。

　　市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站表示，目前，?？谡院Ｄ峡萍悸殬I(yè)學(xué)院在建工地安全生產(chǎn)事故為契機，開展全市房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)專項檢查行動，對建筑工地安全生產(chǎn)從嚴(yán)監(jiān)管，責(zé)任到人，措施到位，重點檢查排查建筑施工工地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；重點檢查抽查建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職情況；重點檢查督查深基坑、高支模、腳手架、起重機械設(shè)備、臨邊洞口等危險性較大的分部分項工程安全管理情況等。

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