上海財經大學25日正式公布的“上財中國自由貿易試驗區(qū)發(fā)展指數”顯示,自貿區(qū)對中國改革開放、地區(qū)經濟、企業(yè)發(fā)展和大眾生活未來能夠帶來更大的正面影響,其中,上海自貿區(qū)先行先試優(yōu)勢明顯。
該指數是上海財大項目組綜合對2000多家企業(yè)、社會公眾、相關專家的調研以及已經公開披露的經濟數據,得出的上海、天津、廣東、福建自貿試驗區(qū)發(fā)展評價結果,用以衡量中國自貿區(qū)的綜合發(fā)展狀態(tài),探尋中國自貿區(qū)周期性的發(fā)展規(guī)律。
綜合發(fā)展信心指數、創(chuàng)新力指數和影響力指數三個分指數,“2016上財中國自由貿易試驗區(qū)發(fā)展指數”總指數為68.37,高于中性值50,處于中等偏上的水平,這說明自貿區(qū)的發(fā)展確實從經濟影響、制度創(chuàng)新等方面起到了較好的引領作用,同時各方對未來發(fā)展持有較樂觀的態(tài)度。
分區(qū)域來看,上海自貿區(qū)的評分最高(69.33),而福建最低(66.91),廣東(67.69)與天津(67.68)較為接近。上海財經大學上海發(fā)展研究院副院長江若塵分析稱,該結果表明上海的先試先行的效果凸顯,但她同時指出,由于各個自貿區(qū)所承擔的戰(zhàn)略任務的不同,隨著另外三個自貿區(qū)的發(fā)展,未來的評價可能會發(fā)生變化。
其中,在用以衡量自貿試驗區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化效果的創(chuàng)新指數方面,全國自貿試驗區(qū)整體指數為66.87,上海、廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)分別為68.37、65.10、65.28和63.75。這表明四個自貿試驗區(qū)政府職能轉變、投資領域開放、貿易方式轉變、金融開放創(chuàng)新、法制制度保障等五個方面實施效果與創(chuàng)新力度較為積極。相對來說,上海先行先試優(yōu)勢明顯。
研究結果還顯示,企業(yè)與公眾對自貿區(qū)未來的發(fā)展充滿著信心與希望,同時自貿區(qū)顯著提升了開放的力度和貿易便利化,在促進貿易便利化方面已經形成一批可復制、可推廣的經驗,這為進一步提升貿易便利與開放程序,形成國際化、法治化營商環(huán)境奠定了良好基礎。
江若塵特別提到,研究團隊發(fā)現(xiàn)不同自貿區(qū)和不同行業(yè)的指數有一定的差異。例如,文化產業(yè)相關企業(yè)對自貿區(qū)的發(fā)展信心不足,這也體現(xiàn)出相關服務業(yè)開放的力度不足。又如,區(qū)外企業(yè)對自貿區(qū)發(fā)展有著一定疑慮,而區(qū)內企業(yè)則保持樂觀,一定程度上反映出自貿區(qū)政策、發(fā)展情況、對外宣傳的力度及其透明度尚需提升。民營企業(yè)的信心較低,而國有企業(yè)和外資企業(yè)相對較高,表明相關政策對民營企業(yè)的激勵或者促進不大,需要進一步提升民營企業(yè)的信心。(完)
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