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      美國前駐華大使芮效儉當(dāng)?shù)貢r間23日在華盛頓表示,亞太再平衡戰(zhàn)略建立在“錯誤假設(shè)”的基礎(chǔ)上,美國需要對其亞洲政策的某些前提進(jìn)行“重新思考和評估”。
         
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      芮效儉:美國亞太再平衡戰(zhàn)略建立在錯誤假設(shè)基礎(chǔ)上

      ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時間:2016-09-24 14:17

        美國前駐華大使芮效儉當(dāng)?shù)貢r間23日在華盛頓表示,亞太再平衡戰(zhàn)略建立在“錯誤假設(shè)”的基礎(chǔ)上,美國需要對其亞洲政策的某些前提進(jìn)行“重新思考和評估”。他還認(rèn)為,與其他南海問題當(dāng)事國相比,中國在南海問題上的立場更加合理。

        芮效儉當(dāng)天在伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心舉辦的研討會上發(fā)表演講,回顧和前瞻了美國東亞政策。

        他說,與歐洲、南美、非洲、中東等地區(qū)相比,東亞目前仍算是全球形勢的“亮點”,如果沖突點和關(guān)鍵的地區(qū)關(guān)系得到有效管控,東亞奇跡仍將延續(xù)。但如果無法管控,地區(qū)可能會出現(xiàn)嚴(yán)重且危險的局面。

        他首先總結(jié)了東亞現(xiàn)狀,朝核問題繼續(xù)朝危險方向發(fā)展,中日關(guān)系雖不再繼續(xù)惡化,但仍比較緊張,美中之間存在戰(zhàn)略競爭因素,在兩岸關(guān)系上,由于臺灣地區(qū)新執(zhí)政當(dāng)局拒絕承認(rèn)一個中國原則,兩岸官方聯(lián)系溝通機(jī)制已停擺,不確定性上升??紤]到上述形勢和潛在風(fēng)險,無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng),新一屆政府都需“持續(xù)關(guān)注”東亞,這需要美方拿出成功的東亞政策。

        他認(rèn)為,美國首先需要調(diào)整對東亞的某些“假設(shè)前提”。與總統(tǒng)奧巴馬2008年就職時相比,東亞和國際形勢發(fā)生很大變化,但這些變化沒有被美國政府納入政策考慮范圍,有些假設(shè)是“過時的”,需進(jìn)行“重新思考和評估”。比如,亞太再平衡戰(zhàn)略就建立在“錯誤假設(shè)”基礎(chǔ)上。該戰(zhàn)略假定美國會逐步減少在中東的安全存在,并認(rèn)為歐洲將大體和平,然而這些假設(shè)從未變成現(xiàn)實。8年過去,美國繼續(xù)深陷中東泥潭,北約擴(kuò)員這項“魯莽的政策”導(dǎo)致了俄羅斯和北約的對立,美國只能被迫抽調(diào)更多資源來穩(wěn)定歐洲。

        自再平衡戰(zhàn)略實施以來,南海問題顯著升溫。芮效儉認(rèn)為,各方不應(yīng)過度強(qiáng)調(diào)所謂軍事態(tài)勢的問題,而應(yīng)重視談判磋商。

        他說,與東海問題、釣魚島爭端目前可能缺乏解決框架不同,南海問題有現(xiàn)成解決框架,各方已簽署《南海各方行為宣言》,并同意談判達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。去年中國國家主席習(xí)近平訪美時曾表示支持全面有效落實《南海各方行為宣言》,并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上盡早完成“南海行為準(zhǔn)則”磋商。

        芮效儉注意到,中國是爭議當(dāng)事國中唯一公開主張就爭端進(jìn)行談判的國家,此前中國已通過談判與多個鄰國解決陸地邊界爭議。但沒有任何一個東盟聲索國準(zhǔn)備走上談判道路,而是表示無法就此談判。在他看來,中國的立場“更加合理”。

        他強(qiáng)調(diào),美國在南海問題上須持謹(jǐn)慎態(tài)度,美國是第三方,并不是當(dāng)事國,應(yīng)表明自身立場,但不應(yīng)強(qiáng)行介入有關(guān)問題。

        芮效儉還就美國總體外交政策表示,如果民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓當(dāng)選總統(tǒng),基于她擔(dān)任國務(wù)卿的經(jīng)歷,外界可以就其外交政策和團(tuán)隊作一些合理假設(shè)。共和黨候選人特朗普的情況很不一樣,由于不少很有資歷的共和黨人都公開質(zhì)疑他不適合擔(dān)任總統(tǒng),不好預(yù)測他當(dāng)選后會選擇什么樣的外交團(tuán)隊。(完)

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