記者?黎光?通訊員?王媛
實(shí)習(xí)生?陳曦
9月12日上午,落戶美安科技新城的威特電器項(xiàng)目正在加緊建設(shè),一座現(xiàn)代化的工廠將于明年投入生產(chǎn)。隨著服務(wù)社會投資項(xiàng)目百日大行動的深入開展,??谟性S多像威特電器這樣的項(xiàng)目在加快建設(shè)或加緊啟動。在百日大行動中,??谑懈鲄^(qū)、各部門各顯神通,按清單服務(wù)、按機(jī)制辦事,既當(dāng)管理者又當(dāng)服務(wù)員,全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)出題?政府作答
9月4日下午,一次特殊的“考試”——社會投資項(xiàng)目并聯(lián)審批會在龍華區(qū)會議室舉行。參加會議的中建一局、中城建十二局等10余家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,把項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難當(dāng)作“試題”拋出;在座的市政府領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)成為“考生”,現(xiàn)場研究并提出解決問題的答案。
3個小時的“考試”時間,丘海大道等21條道路PPP合同簽訂、萬達(dá)配套路和菜籃子農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場配套道路征收、人防設(shè)施等問題均給出明確而個性化的解決方案。企業(yè)提出需要市政府各部門支持、服務(wù)的其他事項(xiàng)也得到較好回復(fù)。
問題能夠得到精準(zhǔn)及時地解決,與政府部門的提前部署密切相關(guān)。8月10日全省服務(wù)社會投資百日大行動動員電視電話會議和市委部署會議后,市政府以及各區(qū)各部門都在加緊“備考”。?8月23日,??谑蟹?wù)社會投資百日大行動指揮部第一次會議審議通過“兩方案、兩清單、兩機(jī)制”。9月1日,全市百日大行動正式全面鋪開。
“我們實(shí)行一個窗口受理分發(fā)給有關(guān)部門同時審批的政策,聯(lián)合驗(yàn)收由市政務(wù)中心組織協(xié)調(diào)?!笔姓?wù)中心負(fù)責(zé)人說,此舉提升了服務(wù)社會投資的力度,也就是提高了政府“答題”的速度。
深入一線?貼心服務(wù)
百日大行動中,??谑须S處可見“一線工作法”“馬上就辦”的工作作風(fēng)。這些天,市房屋征收局征收管理處的工作人員“5+2、白加黑”,對全市的棚改片區(qū)進(jìn)行了逐一跟蹤排查,對四個區(qū)現(xiàn)有棚改拆除工地不定期現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)工地圍擋、施工安全和環(huán)保衛(wèi)生狀況等問題,征收管理處及時聯(lián)系各區(qū)及各項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人當(dāng)場處理解決。該處還加快項(xiàng)目前期調(diào)查工作,簡化行政流程,將具體的工作實(shí)權(quán)下放至各區(qū)、各棚改項(xiàng)目指揮部,對棚改片區(qū)內(nèi)的征收情況進(jìn)行跟蹤研究,督促各區(qū)加快棚改片區(qū)征收方案的制定,提高被征收戶簽約工作的效率。????
“征收管理處每周都抽出一天時間,到棚改項(xiàng)目現(xiàn)場走訪調(diào)研,了解基層對項(xiàng)目概況、階段性工作進(jìn)展以及項(xiàng)目推進(jìn)遇到的困難等意見,一起研究討論項(xiàng)目當(dāng)前存在的問題,遇到重大問題,報市棚改處研究解決,指導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目征收。”市房屋征收局征收管理處副處長陳文軍說。
定制菜單?一企一策
高新區(qū)是海口社會投資的主戰(zhàn)場。按照“兩清單”要求,高新區(qū)將服務(wù)社會投資百日大行動工作制成表格,列出了9月-12月的11個新開工生產(chǎn)性項(xiàng)目,以及15個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目。各項(xiàng)目都列出了個性化服務(wù)舉措。對海南高新九州通大健康綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目,高新區(qū)的“服務(wù)菜單”是加緊對項(xiàng)目規(guī)劃和施工報建進(jìn)行審批,協(xié)助企業(yè)辦理消防、圖審和環(huán)評等審批事項(xiàng),完成前期準(zhǔn)備。
??诰C合保稅區(qū)按照“兩方案”要求制定本區(qū)的行動方案,要求各個投資項(xiàng)目相關(guān)部門和企業(yè)要對逐個項(xiàng)目制排工期計劃,落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,對項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行節(jié)點(diǎn)計劃管理。綜保區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)每周至少在現(xiàn)場研究百日大行動兩次以上。綜保區(qū)還為企業(yè)提供定制服務(wù)菜單服務(wù),實(shí)行“一企一策”,計劃9月底完成對生產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)拉網(wǎng)式“問診”,幫助企業(yè)解決在物流、融資、用電等方面存在的問題。
在百日大行動中,海口著重機(jī)制創(chuàng)新,要求以新思維解決問題,探索解決問題的新思路、新途徑,建立新機(jī)制,包括明確指揮部會議、分管副市長專題會和部門并聯(lián)審批會的分級審批機(jī)制;探索復(fù)制高新區(qū)“極簡審批”經(jīng)驗(yàn),用承諾制代替施工報建程序,依控規(guī)審批等;進(jìn)一步明確牽頭部門首問責(zé)任制;建立日報告制度和全過程督查機(jī)制等。
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