8月26日，記者從海南省檢察院獲悉，為切實(shí)落實(shí)司法責(zé)任制，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，結(jié)合檢察權(quán)司法、監(jiān)督、行政屬性，海南省檢察院近日印發(fā)《海南省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)文書權(quán)限設(shè)置表》及配套設(shè)置說(shuō)明，將原來(lái)辦案需要三級(jí)審批的部分文書審批權(quán)限下放到檢察官手中。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前下放給檢察官直接審批的公訴業(yè)務(wù)文書多達(dá)152份，占該業(yè)務(wù)條線文書總數(shù)的41.3%，較改革前上升了28個(gè)百分點(diǎn);下放給承辦檢察官直接審批的偵監(jiān)業(yè)務(wù)文書68份，占該業(yè)務(wù)條線文書總數(shù)的36%，較改革前上升了28.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是檢察機(jī)關(guān)司法辦案的重要載體。在辦案過(guò)程中，檢察權(quán)主要通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)中具體業(yè)務(wù)的法律文書審批來(lái)體現(xiàn)。此次文書權(quán)限調(diào)整嚴(yán)格按照相關(guān)司法責(zé)任制改革文件要求，根據(jù)檢察權(quán)的司法、監(jiān)督和行政等方面的屬性進(jìn)行設(shè)置，突出司法責(zé)任制“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)責(zé)任”的要求，讓檢察官真正成為有權(quán)有責(zé)的辦案主體。

　　為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)文書權(quán)限設(shè)置，強(qiáng)化檢察官辦案主體地位，省檢察院對(duì)照檢察官權(quán)力清單，對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中公訴、偵監(jiān)等13個(gè)業(yè)務(wù)條線近 2000份文書模板進(jìn)行了全面清理，逐一分類，厘清了檢察官權(quán)力清單事項(xiàng)與相關(guān)法律文書之間一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，對(duì)可能使用到的1771份法律文書的最低審批權(quán)限逐一進(jìn)行設(shè)置。對(duì)不涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的程序性、手續(xù)性文書(如告知、通知、換押、送達(dá)、證據(jù)復(fù)核等)以及事務(wù)性文書(如閱卷筆錄、訊問(wèn)提綱、討論案件記錄等)最低審批權(quán)限原則上都下放給承辦檢察官。這類文書屬于非終結(jié)性文書或非重要事項(xiàng)文書，其中有相當(dāng)一部分需要加蓋院章，將審批權(quán)限下放給承辦檢察官，大大減輕了檢察長(zhǎng)或分管副檢察長(zhǎng)的簽發(fā)工作量，不僅符合執(zhí)法辦案實(shí)際，也有利于提高辦案效率。對(duì)涉及案件處理決定及重要事項(xiàng)決定、反貪反瀆業(yè)務(wù)條線、決定案件提交檢委會(huì)審議、回避等重要的法律文書，需要由檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)審批。

　　據(jù)介紹，在1771份可能使用到的法律文書模板中，最低審批權(quán)限為檢察長(zhǎng)的有48個(gè)，占2.7%;最低審批權(quán)限為副檢察長(zhǎng)的有811個(gè)，占45.8%;最低審批權(quán)限為部門負(fù)責(zé)人的有353個(gè)，占19.9%;最低審批權(quán)限為承辦檢察官的有515個(gè)，占29.1%。

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