新華社北京5月31日電國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)土壤污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作。《行動(dòng)計(jì)劃》立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)管控、綜合施策，確定了十個(gè)方面的措施：一是開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。二是推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。四是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。六是加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。七是開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。八是加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。十是加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　制定實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的一項(xiàng)重大舉措，是系統(tǒng)開(kāi)展污染治理的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要作用。至此，與已經(jīng)出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一起，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的大氣、水、土壤環(huán)境污染問(wèn)題，三個(gè)污染防治行動(dòng)計(jì)劃本屆政府已經(jīng)全部制定發(fā)布實(shí)施。

　　“到2020年，全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！眹?guó)務(wù)院日前印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出未來(lái)土壤污染防治的行動(dòng)目標(biāo)，這一行動(dòng)計(jì)劃也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)土壤污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。>>>

　　最近,江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)?！岸镜亍笔录l(fā)公眾對(duì)土壤污染的關(guān)注。由于土壤污染有“看不見(jiàn)的污染”之稱(chēng),不像空氣污染那樣顯而易見(jiàn),沒(méi)有引起人們太多的注意,一定程度上“毒地”被忽視,甚至成為“法外之地”:比如目前尚無(wú)針對(duì)土壤污染防治的專(zhuān)門(mén)立法,憲法、環(huán)保法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法對(duì)土壤污染防治僅作了原則性規(guī)定;土地管理法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等主要從農(nóng)業(yè)用地層面對(duì)土壤污染進(jìn)行了規(guī)制,鮮有涉及建設(shè)用地;污染的工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地如何評(píng)估、修復(fù)等,也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。>>>