德國總理安格拉·默克爾５日警告，二戰(zhàn)以來最嚴重難民潮沖擊下，歐盟各國若不有效保護邊界，將面臨“重回民族主義”的風險。

　　專家解讀，默克爾此番表態(tài)雖有一定政治宣傳意味，卻切實反映出對難民應對問題、以及由此引發(fā)的歐洲極端民族主義勢力抬頭趨勢的憂慮。

　　【“默克爾的焦慮”】

　　意大利總理馬泰奧·倫齊當天在首都羅馬與默克爾、歐盟部分高級官員就難民問題舉行會談。默克爾在會談后的新聞發(fā)布會上說，歐洲必須守護“從地中海到北極的”邊境，否則將遭受政治后果。

　　今年３月以來，歐盟與土耳其達成備受爭議的“交換”難民協(xié)議，難民經(jīng)希臘北上的主要路線“巴爾干通道”幾乎完全被切斷，使得同在地中海沿岸的意大利成為移民進入歐洲的主要入口。法新社報道，１月以來，超過２.８萬名移民抵達意大利。

　　由于奧地利等鄰國打算加強與意大利之間的邊境管控，意大利政府擔心，大量無路北上的移民將滯留在意大利。而隨著夏季來臨，移民人數(shù)預計會大幅增加。

　　中國社科院歐洲研究所歐洲國際關系室主任趙晨解讀，默克爾在意大利這番表態(tài)，顯然帶有一定政治宣傳意味，有意渲染采取措施應對難民潮的必要性，為歐盟今后出臺的邊境管控方案背書。

　　但趙晨認為，這番表態(tài)也切實反映出默克爾對即將到來的龐大難民潮、以及由此引發(fā)的歐洲多國“民族主義甚至民粹主義興起”趨勢“深深的焦慮”。

　　【反體制力量上升】

　　趙晨說，二戰(zhàn)以后，伴隨歐洲一體化、法德和解及經(jīng)濟復興等因素，歐洲民族主義勢力“處于可控范圍內(nèi)”。但歐債危機爆發(fā)后，極端民族主義有所抬頭。而難民危機愈演愈烈，更加刺激了歐洲部分民眾“保工作、反移民”等聲音，使得一些反體制力量乘勢而上。

　　上述現(xiàn)象表現(xiàn)之一在于，歐洲多國極右翼政黨借排外等主張獲取民眾支持，甚至可能“上位”。

　　奧地利右翼民粹主義政黨自由黨候選人諾貝特·霍費爾在４月的總統(tǒng)選舉第一輪投票中得票率遠超包括聯(lián)合執(zhí)政的社民黨和人民黨在內(nèi)的其他候選人，并有望在定于本月２２日的最終角逐中勝出。法國定于明年的總統(tǒng)選舉中，目前民意支持率領先的極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐如果獲勝，法國將首次出現(xiàn)極右總統(tǒng)。此外，德國３月舉行的地方議會選舉中，右翼民粹主義政黨德國選擇黨借助民眾對難民危機的擔憂異軍突起。

　　趙晨說，上述現(xiàn)象表明，極端民族主義力量崛起“不僅限于歐洲小國，甚至可能進入歐洲主流政治”。

　　此外，部分歐洲國家出臺了一些帶有極端民族主義色彩的政策法規(guī)，被視為“民族主義法律化的趨勢”。

　　【邊境管控前移】

　　默克爾５日說，部分歐洲國家為阻擋難民潮加強邊境管控，使歐洲所珍視的申根區(qū)往來自由受到威脅。

　　趙晨說，多元、寬容等仍是歐盟各國主流價值觀，但部分國家為應對難民危機暫時關閉部分邊境的做法使歐盟內(nèi)部商貿(mào)、服務、資金、勞務等交流都受到影響。因此，歐盟領導人眼下希望把邊境管控重點從內(nèi)部各國轉移到“前線”，即地中海沿岸國家。

　　正如歐洲理事會主席唐納德·圖斯克５日所說，歐盟必須保護外部邊界，以維持民眾安全感。

　　意大利正力促北約加強在利比亞附近海域的巡邏，同時力推歐盟與利比亞達成與土耳其之間類似的難民處置協(xié)議。

　　倫齊５日強調(diào)，歐盟應實施“非洲戰(zhàn)略”，通過援助產(chǎn)生大量移民的非洲國家，從源頭上遏制難民潮。

　　不過，他承認，就這些援助的資金來源，意大利與德國之間并未達成共識。（郜婕）（新華社專特稿）

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