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      我們需要一張 “透明”的公交卡

      ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時間:2016-04-11 08:57

        公交公司收取IC卡押金被指涉嫌“濫收費”,IC卡工本費高于成本將重點調(diào)查。國家工商總局近日發(fā)出公告,指出目前供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)的強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為十分突出。從4月起至10月,將在全國范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動。 (4月10日新華網(wǎng))

        這一來自國家工商總局的公告,或許已經(jīng)讓人等得太久。因為,有關(guān)公交卡押金的問題,稍稍檢閱下相關(guān)新聞即可發(fā)現(xiàn),放眼全國幾乎所有的地方它都早已稱得上是一樁“陳年舊聞”。2014年的媒體報道稱,據(jù)住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心數(shù)據(jù),全國有約4.2億多張正在使用的公交IC卡。以每張卡收10元押金的最低額計算,全國公交卡逾42億元押金一年利息即可達上億元。而這筆巨款到底流向了何方,卻一直是一個疑問號。

        體量巨大,但去向不明的公交卡押金到底流向了何方?2013年,浙江省溫州市審計局的一次專項審計結(jié)果或許提供了注腳:該市公交公司從IC卡收入賬戶中提取193.53萬元,掛賬其他應(yīng)付款賬戶贈送給了“有關(guān)部門”。從常識出發(fā),這樣一種帶來巨大“利益空間”的行業(yè)性操作,之所以能夠持續(xù)如此多年,除了消費者的“無意識”沉默,有效監(jiān)管力量的“隱身”無疑充當了推手作用。

        那么,這一行業(yè)痼疾到底該怎么破?這次工商總局的專項執(zhí)法行動顯然只能是第一步。要知道,這類現(xiàn)象的突出,癥結(jié)仍在于一些城市基礎(chǔ)服務(wù)部門的“屬性”與定位存在偏差。無論是供水供電還是公共交通,它們雖屬公司化運營,但其背后與行政部門發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系,在客觀上形成了一種事實上的壟斷。而在這樣一種行業(yè)形態(tài)中,出現(xiàn)一些不公平、不透明的現(xiàn)象,其實有其必然性。因此,此次工商總局的專項執(zhí)法行動,不能只是簡單地叫?;蛘咭?guī)范公交卡押金的收取,還要厘清其具體去向與相應(yīng)的監(jiān)管失責。而更關(guān)鍵的在于,這類“限制競爭和壟斷行為”背后的制度土壤,應(yīng)該得到系統(tǒng)性的矯正,當然,這不僅僅需要工商部門的介入。

        一個“高能見度”的社會已是大勢所趨,這其中當然包括每一張足夠“透明”的公交卡。在某種程度上,一張張不“透明”的公交卡,只不過再次道出了現(xiàn)代社會的一道常識:任何的不透明之處,都可能蘊藏著巨大的公共利益損耗。

      [來源:海口網(wǎng)] [作者:朱昌俊] [編輯:吳茜]
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