京華時(shí)報(bào)制圖何將

　　今后，一些因案件原因?qū)е律罾щy、無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，將可獲得國(guó)家司法救助。昨天，中央政法委正式對(duì)外公布《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確8類可獲得國(guó)家司法救助的人群。

　　據(jù)介紹，《意見》于2014年1月，由中央政法委、財(cái)政部、最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)，并在全國(guó)司法政法機(jī)關(guān)逐步推進(jìn)，目前國(guó)家司法救助制度已在全國(guó)基本建立。數(shù)據(jù)顯示，2014年、2015年，中央財(cái)政每年下?lián)?億元。2014年，共救助80042人。

　　重點(diǎn)

　　1哪些人可申請(qǐng)司法救助？

　　案件導(dǎo)致生活困難無法獲得訴訟賠償

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)家司法救助，首先要符合兩個(gè)前提條件。其一是，當(dāng)事人因案件原因?qū)е律罾щy；其二，是當(dāng)事人無法通過訴訟獲得有效賠償。而且這兩個(gè)前提條件，必須同時(shí)滿足。

　　但并非所有滿足這兩個(gè)前提條件的當(dāng)事人都可以獲得司法救助?！兑庖姟芬粤信e的方式，明確規(guī)定了8類可以申請(qǐng)國(guó)家司法救助的人群。概括來講，救助對(duì)象分別包括受到犯罪侵害導(dǎo)致死亡、重傷、嚴(yán)重殘疾、急需醫(yī)療救治的刑事被害人，受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人、證人、鑒定人，追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)人員，道路交通事故受害人，以及部分生活困難的涉法涉訴信訪人。

　　此外，《意見》同時(shí)明確了不予救助的7種情形，只要具有這7種情形之一者，就不能獲得國(guó)家司法救助。

　　7種情形不予救助

　　1.對(duì)案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的。

　　2.無正當(dāng)理由，拒絕配合查明犯罪事實(shí)的。

　　3.故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的。

　　4.在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)摹?/p>

　　5.生活困難非案件原因所導(dǎo)致的。

　　6.通過社會(huì)救助措施，已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。

　　7.社會(huì)組織、法人。

　　解讀

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王敏遠(yuǎn)稱，在我國(guó)刑事司法實(shí)踐過程中，由于刑事被害人救助制度的空缺，被害人遭受物質(zhì)損失，一般只能是通過刑事附帶民事訴訟由犯罪人來進(jìn)行賠償。然而，刑事案件中的被告人及其他賠償義務(wù)人沒有賠償能力或賠償能力不足的情況大量存在，從而致使大量的刑事被害人或其近親屬難以得到實(shí)際賠償，導(dǎo)致其因此陷入生活困境，有的人甚至因此實(shí)施一些不理智的行為或者久訪不息，直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。《意見》為這個(gè)問題的有效解決，提供了制度性的保障。

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