為了規(guī)范潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障潛水人員人身安全，促進(jìn)潛水行業(yè)健康發(fā)展，2015年10月23日六屆海南省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，該《辦法》將于2016年1月1日起施行。該辦法對(duì)我省從事以水下觀光和休閑體育娛樂(lè)為目的潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出明確規(guī)定。屆時(shí)，作為潛水觀光和休閑健身產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的海南將有規(guī)可依。

　　建立健全潛水經(jīng)營(yíng)安全管理制度

　　該《辦法》明確了，省體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海洋、環(huán)境保護(hù)、旅游等行政主管部門(mén)按照本省總體規(guī)劃的要求，科學(xué)布局全省潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；縣以上體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，建立健全潛水經(jīng)營(yíng)安全管理制度。

　　規(guī)定，潛水經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境和海洋生態(tài)保護(hù)規(guī)定，參與潛水活動(dòng)的單位和個(gè)人不得在潛水活動(dòng)中采挖、破壞珊瑚和水下文物以及捕撈水下動(dòng)植物。辦法對(duì)申辦潛水經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全和設(shè)施養(yǎng)護(hù)、傷害保險(xiǎn)、緊急救護(hù)、行政監(jiān)管、違規(guī)處罰等作出了明確規(guī)定。

　　該《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)潛水項(xiàng)目潛水經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合全省潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局的固定場(chǎng)所；2.有20名以上取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和6名以上救助人員；3.有配套完善且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的潛水設(shè)施；4.具有相應(yīng)的安全保障制度和措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　未設(shè)置潛水安全區(qū)域標(biāo)識(shí)將受罰

　　該《辦法》還規(guī)定，潛水經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:1.未設(shè)置緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)室，并配備必要的救護(hù)藥品、器械和醫(yī)務(wù)人員的；2.未配備救助人員和相應(yīng)的急救器具的；3.未搭建潛水平臺(tái)并設(shè)置潛水安全區(qū)域標(biāo)識(shí)的；4.未向潛水人員說(shuō)明、講解安全注意事項(xiàng)的；5.未向不適合潛水的人員明示告知，或者明知而不予勸阻的；6.未將潛水安全評(píng)價(jià)監(jiān)督表交由潛水人員簽字并存檔的；7.未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼許可證，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，安全操作規(guī)程，潛水設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說(shuō)明以及潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員名錄和照片的；8.未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練的。

　　潛水經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓市、縣、自治縣體育行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在檢查中弄虛作假的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　國(guó)家工作人員在潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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