新華網(wǎng)北京１０月１０日電（記者趙文君、齊中熙）１０日，交通運輸部同時發(fā)布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的征求意見稿，向社會公開征求意見。為期１個月。

　　交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光介紹，兩個文件重點圍繞科學定位出租汽車服務、規(guī)范“專車”等新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，明確了出租車行業(yè)改革思路和重點舉措。

　　《指導意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務；預約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。對預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價，對巡游出租汽車實行政府定價或政府指導價。

　　《指導意見》分列二十個條目，對出租汽車發(fā)展定位、運力規(guī)模管理、經(jīng)營權管理改革、經(jīng)營行為規(guī)范、價格機制改革、公開透明監(jiān)管機制等方面作出了全面、系統(tǒng)設計，用增量帶動存量改革，以此破解出租汽車行業(yè)多年積累下來的矛盾和難題。

　　《管理辦法》明確，網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

　　《管理辦法》在國務院相關法律框架下，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員實行許可管理。對網(wǎng)約車經(jīng)營行為作出了全面規(guī)定，特別對網(wǎng)約車經(jīng)營者的責任和義務提出明確要求。網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔承運人責任，應當保證接入車輛具備合法營運資質(zhì)，不得接入除網(wǎng)絡預約出租汽車之外的其他營運車輛或非營運車輛。

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