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      五部委緊鑼密鼓抓緊出臺國企改革配套文件 

      ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時間:2015-09-22 07:16

        繼國企改革頂層設計方案公布之后,隨著中共中央辦公廳印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,由國資委、財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部分別牽頭的配套改革文件將加快出臺。據(jù)悉,五個部委目前正在緊鑼密鼓抓緊起草和修改工作。同時,地方國資委在抓緊研究制定本地區(qū)深化改革政策措落地的實施意見,中央企業(yè)也正抓緊研究制定本單位深化改革的實施方案。

        一位市場分析人士預計,《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)是推進國企改革的綱領性文件頂層設計方案,而《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》則是對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。“接下來,國企改革配套文件與推進實施改革將進入加速期。”

        《證券日報》記者了解到,目前包括國資委、財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部在內(nèi)的各部委正在牽頭制定配套改革文件。

        國家發(fā)展改革委牽頭制定了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有企業(yè)投資項目引入非國有資本等文件,國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺。全面啟動新一輪電力體制改革,出臺了關于進一步深化電力體制改革的若干意見,目前正在制定的至少有10個相關配套文件,有3個已經(jīng)出臺,另外還有6個正在加快審議的程序,不久也將出臺。對石油、天然氣等其他重點行業(yè)改革,正在抓緊研究制定方案。

        據(jù)悉,在國企改革頂層設計方案公布后,國家發(fā)改委副主任劉鶴召開改革專題會議,研究《指導意見》中由國家發(fā)展改革委牽頭負責的國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟相關改革任務的部署落實。劉鶴表示,將結(jié)合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域改革,開展不同領域混合所有制改革的試點示范。

        財政部主要負責起草國企改革關于國有資產(chǎn)管理體制的改革方案,《指導意見》發(fā)布后,財政部還將繼續(xù)出臺一系列配套文件,關于國有資產(chǎn)管理體制改革也將出臺細化文件。同時,2015年,國資委、財政部將會同有關部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進包括直接授權試點在內(nèi)的國有資本投資、運營公司試點工作。

        “財政部已經(jīng)形成一些配套改革文件的草案,但還在研究討論階段?!币晃粐Y改革研究者向《證券日報》記者透露。

        由人力資源和社會保障部負責的國企薪酬分配制度層面已經(jīng)取得進展,目前中央管理企業(yè)負責人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復,中央部門管理企業(yè)負責人的薪酬改革方案正在履行報批程序,將于近期完成批復。中央部門和地方省級管理國有企業(yè)負責人薪酬改革從2015年1月份起實施。

        記者了解到,9月15日,國資委召開黨委(擴大)會議,學習貫徹黨中央、國務院發(fā)布的《指導意見》。隨后9月17日晚間,國資委發(fā)布關于貫徹落實《《指導意見》的通知,要求中央企業(yè)要抓緊研究制訂本單位深化改革的實施方案,各地國資委抓緊研究制定本地區(qū)深化改革政策措落地的實施意見。

        “國資委負責國企分類等一批改革配套文件制定。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦在接受《證券日報》記者采訪時表示。

        此前,工業(yè)和信息化部有關負責人表示,按照《指導意見》部署,將堅持推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進企業(yè)技術改造,穩(wěn)步化解過剩產(chǎn)能,加強企業(yè)間戰(zhàn)略合作和兼并重組,優(yōu)化國有企業(yè)布局,增強國有經(jīng)濟的整體功能和效率。

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      [來源:證券日報] [作者:] [編輯:謝舒]
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