海南省政府辦公廳13日印發(fā)的《海南省非國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付市縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付辦法》(下稱《辦法》)透露，從即日起，省財政根據(jù)財力情況，每年確定生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金分配總額，將?？凇⒍ò驳任沂∩形幢患{入中央國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的7個市縣，納入轉(zhuǎn)移支付資金支持范疇。

　　出臺《辦法》，旨在健全我省生態(tài)保護補償機制，引導尚未納入中央國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付(本辦法不包括禁止開發(fā)區(qū)補助和生態(tài)文明示范工程試點補助，下同)市縣加強生態(tài)環(huán)境保護，提高其基本公共服務保障能力，維護我省生態(tài)安全，推動生態(tài)省建設。

　　目前我省尚未被納入中央國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的市縣包括?？?、文昌、瓊海、澄邁、臨高、屯昌、定安。若上述市縣今后被國家納入轉(zhuǎn)移支付保障范圍，則在次年度起不再享受本轉(zhuǎn)移支付。

　　我省優(yōu)先將陸地和部分海洋生態(tài)系統(tǒng)保護因素納入測算范圍，待條件成熟后再逐步全面覆蓋。省財政根據(jù)財力情況，每年確定生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金分配總額，具體分為生態(tài)保護基礎性補償資金與生態(tài)保護激勵性補償資金兩部分，權(quán)重各占50%。

　　其中，基礎性補償資金采用因素法分配。按照市縣飲用水源保護區(qū)面積、生態(tài)公益林面積、濕地面積、納入國家級和省級自然保護區(qū)面積(含海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū))總?cè)丝诘纫蛩剡M行核定，權(quán)重分別設定為20%、25%、20%、20%、15%。

　　生態(tài)保護激勵性補償資金根據(jù)相關指標考核結(jié)果計算確定。省財政廳會同省直有關部門建立生態(tài)保護考核指標體系，考核內(nèi)容包括水資源、近岸海域、大氣、林業(yè)、節(jié)能減排降碳、環(huán)境治理等方面。

　　《辦法》強調(diào)，省級生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金作為財力性補助，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和重點民生支出，不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建樓堂館所，不得搞“政績工程”、“形象工程”等。對違規(guī)行為，一經(jīng)查實，扣減下一年度補助資金。

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