焦點訪談：湖北省建始縣是個國家級的貧困縣，經濟發(fā)展滯后，財政壓力較大。但就是這樣一個縣，卻在縣城附近建起了一座座高大的辦公樓。這些辦公樓是給哪些部門用的呢？

　　在建始縣工業(yè)園區(qū)建始大道，矗立著三棟主體框架已經形成的大樓，工地前的公示牌上顯示，這三棟大樓分別為建始縣人防工程信息中心、建始縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務綜合樓以及建始縣交通局貨運信息中心，建筑面積均在7000到9000多平方米。在縣城另一頭的紅土坪開發(fā)區(qū)，建設規(guī)模類似這三棟大樓的，還有建始縣公安局、檢察院、法院、司法局、地稅局、森林公安局等多個部門，建筑面積均在5000到8000平米左右，這些大樓或在建設中，或已經建好還未投入使用。每棟樓相隔百米左右，規(guī)模宏大。

　　在這些大樓中，有一棟是縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務綜合樓，大樓共9層，規(guī)劃用地面積8125.11平方米，總建筑面積9326.48平方米，工程總投資2312.50萬元。那么，一個縣的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局這樣一個股級單位，用得著蓋一棟耗資2300多萬的9層大樓嗎？

　　據了解，目前建始縣衛(wèi)計局衛(wèi)生監(jiān)督局用于上述用途的面積為540平方米，如果按照85%的比例計算，也顯然用不了新樓8000平米的面積。

　　一個明顯超標的項目怎么會堂而皇之的經過了這么多級發(fā)改委的審批同意？在國家發(fā)改委、湖北省發(fā)改委和恩施州發(fā)改委的相關審批文件中記者發(fā)現，湖北省恩師州下轄的8個縣級衛(wèi)生監(jiān)督局新建辦公樓的面積都在1388到2300平方米，其中建始縣衛(wèi)生監(jiān)督局的面積為1800平方米，計劃下達投資為280萬元，而在實際施工建設中，建筑面積卻由1800平方米變?yōu)?347平方米，面積增長了四倍。

　　事實上，直到2014年2月，原建始縣衛(wèi)生局和人口計劃生育局才進行機構合并，大樓卻是在2013年就大幅增加了建筑面積，而且，即便是考慮到機構合并之后辦公人員的增加，面積也顯然過多了。

　　根據國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的《黨政機關辦公用房建設新標準》，縣級機關科級以下干部的辦公室使用面積為9平方米，40多名工作人員，顯然不需要幾千平方米的辦公面積，據說這是縣政府審批的。

　　那么，縣政府在批示9347平方米的面積后，是否報報請過州里和省里批示呢？對此，建始縣始終沒有拿出來自上級的任何批復文件。而在國家發(fā)改委下發(fā)的關于衛(wèi)生監(jiān)督體系投資建設的通知中，早已明確規(guī)定“所有項目要嚴格按照核定的建設內容、規(guī)模等執(zhí)行，不得擅自改變”。其實在這個不大的縣城，建設規(guī)模類似衛(wèi)生監(jiān)督局的大樓還有數棟。位于湖北省西南山區(qū)北部的建始縣，是湖北25個國家級貧困縣之一。在前后5年時間里興建近10棟辦公樓，且每棟樓的造價基本都在數千萬左右，除了中央預算內的投資之外，其余那么多筆資金，都從哪來？

　　建始縣財政局局長程明清說，這是多年籌集資金建設的。

　　超標準建設辦公樓，這一行為嚴重違反了中央八項規(guī)定精神。2014年，建始縣開始對這些大樓進行停工整改。目前，當地已把衛(wèi)生監(jiān)督局大樓調整為縣婦幼保健計劃生育服務中心業(yè)務用房，貨運信息中心調整為貨運、衛(wèi)生監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測三家共用，司法局和檢察院大樓也做出相應調整。

　　超標準建設公辦用房是中央三令五申、嚴厲禁止的，這種做法也讓群眾十分反感。這不僅僅是因為超標蓋樓是鋪張浪費，會耗費大量人才物力，更重要的是這種現象反映出了黨政機關作風建設上存在的問題。在落實中央八項規(guī)定精神后，建始縣已經調整了這棟建筑的用途，這種態(tài)度是必要的，但是把騰退出來的辦公樓用好、用對地方也是一項艱巨的任務。

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