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      實現“一照一碼” 總理關心這三件事

      ??诰W http://m.7392.org 時間:2015-06-06 08:23

        兩個月前,李克強總理在工商總局召開座談會時向有關部門提出“硬任務”:“三證合一”、“一照一碼”改革年內務必實現。兩個月后,“法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼”制度建設的方案已經擺上了國務院常務會議的討論桌。

        4日的國務院常務會議決定實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,提升社會運行效率和信用。這相當于讓法人和其他組織擁有了一個全國統(tǒng)一的“身份證號”,也是“一照一碼”改革的最關鍵環(huán)節(jié)。

        李克強說,對法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是構筑社會信用體系、建設全國統(tǒng)一市場的重要改革舉措,能促進公共管理水平提升和交易成本下降,實現社會運行效率倍增。而他在討論中提出的三個問題,也映射出總理對這項改革關注的三個側面。

        問題一:新代碼是否經過科學論證?

        李克強總理首先向有關部門負責人發(fā)問:“社會信用代碼的科學性,你們論證過嗎?論證中是否有大的分歧?”

        該負責人回答說,目前確定的代碼制度已經經過專家反復論證,原來工商、質檢、稅務的“三號”,都能納入新的18位編碼中。

        討論中,另一位有關部門負責人提出,參與國際金融交易的機構還需要一個國際通行的“全球法人機構識別編碼”(LEI)。總理當即要求,對于確需保留的其他編碼,新編制的社會信用代碼要與之建立起“唯一的映射關系”。

        問題二:改革什么時候徹底完成?

        總理關心的另一個問題,是改革推進的力度和速度。他指著手中的材料繼續(xù)追問有關部門負責人:“材料中寫‘個別領域有特殊困難的’,可以推遲實施改革。什么領域會有‘特殊困難’?”

        該負責人回答說:一些證(照)的有效期相對較長,如果法人和其他組織的負責人遲遲不更換新版證(照),那在一段時間內,原有的“三證三號”仍然會與新的“一照一碼”并行通用。

        但保留一定的“過渡”時間并不意味著改革的拖延。這位負責人解釋說,改革實施后,即使法人和其他組織沒有更換新版證(照),在管理機構的數據庫中,其所對應的唯一社會信用代碼,也將立即形成并生效。

        問題三:換證費用誰承擔?

        “三證三號”變?yōu)椤耙徽找淮a”,新版證(照)的成本誰來承擔,也是李克強總理關心的問題。

        有關部門負責人表示,改革后,對新注冊登記的法人和其他組織將一次性免費發(fā)放統(tǒng)一代碼和登記證(照),對已設立的法人和其他組織,原則上在2017年底前完成代碼和證(照)轉換,舊證(照)在到期前繼續(xù)有效。

        “那就是說,可以不換證?不發(fā)生新的費用?”李克強立刻問,“這個要對群眾講清楚,公告天下。這是便利老百姓的改革,一定要把好事做好!”

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      [來源:中國政府網] [作者:] [編輯:李帥鋒]
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