662公斤非法象牙或制品被放進粉碎機打成粉末。京華時報記者蒲東峰攝

　　繼去年在廣東東莞首次公開銷毀6.1噸執(zhí)法查沒象牙之后，昨天上午，國家林業(yè)局和海關(guān)總署在北京市野生動物救護中心再次聯(lián)合銷毀査沒象牙，共計662.43公斤非法象牙及其制品被專業(yè)粉碎機碾成碎末，象牙碎末將被保存起來用于宣傳教育。據(jù)悉，為防止執(zhí)法查沒象牙再次進入貿(mào)易環(huán)節(jié)，表明打擊象牙非法貿(mào)易立場，銷毀是國際通用做法。

　　>>現(xiàn)場

　　662公斤象牙被銷毀

　　昨天上午10點46分開始，在專業(yè)粉碎機傳出的“咔咔”脆響聲中，手鐲、項鏈等小件象牙制品逐一被碾成碎末，現(xiàn)場慢慢騰起一片粉塵，最后甚至傳出一股嗆鼻的異味，這是公開銷毀查沒象牙及其制品的現(xiàn)場。在被碾碎之前，記者看到，它們被分類擺放在展示臺上，除了象牙原牙外，就是各類象牙制品。其中有象牙佛雕、亭臺樓閣等，最多的是象牙鐲子、項鏈、筷子等小件制品，小件制品裝了足足15個整理箱，總量共計662.43公斤。

　　“這是繼去年1月在東莞首次公開銷毀執(zhí)法查沒象牙之后，今年再次公開銷毀一批非法象牙及其制品?！眹伊謽I(yè)局局長趙樹叢說，本次銷毀的象牙都是在去年的執(zhí)法行動中査沒，分別為海關(guān)發(fā)現(xiàn)后罰沒及森林公安查獲的。

　　海關(guān)總署署長于廣洲表示，海關(guān)采取了一系列措施，先后展開多個打擊行動，有效遏制了象牙等野生動植物走私和非法貿(mào)易。

　　據(jù)悉，海關(guān)罰沒的象牙分別來自于旅客從國外帶入境和郵件渠道兩種方式。

　　>>現(xiàn)狀

　　走私象牙在逐年下降

　　中國瀕危物種進出口管理辦公室副主任孟憲林表示，象牙的走私案件每年都有查獲，以往每年查案量為600至800件，但從2013年開始在逐年下降。其中，象牙走私的源頭地是非洲，如果是象牙雕刻品，則主要來自日本。象牙及其制品通過多渠道中轉(zhuǎn)，進入中國，中國是象牙走私的目的國之一。走私入境的象牙，主要進入收藏市場。

　　中國近幾年沒有進口過象牙，但只要是合法，并經(jīng)過批準，是可以進口的。為傳承象牙雕刻工藝，目前國內(nèi)有34家定點加工企業(yè)，在固定場地加工象牙；有200家企業(yè)合法銷售象牙制品。不過，總量有限制，一年的總重量限額不超過5噸?！皣鴥?nèi)有合法的加工，同時以商業(yè)形式出售，目前正在研究用非商業(yè)模式來傳承象牙雕刻工藝。”孟憲林說，對于禁止旅客購買、攜帶象牙及其制品入境的措施是否真正能控制住象牙走私的態(tài)勢，目前正在評估之中。

　　至于國內(nèi)市場上象牙的價格，因我國禁止象牙買賣，所以價格難以評估。記者搜索發(fā)現(xiàn)，一整根十多斤重的象牙，“黑市”價格約為十多萬元。

　　>>釋疑

　　銷毀是國際通用做法

　　對于查沒的象牙，實行銷毀處理，不少人覺得太可惜。雖然銷毀處理備受爭議，但這是國際上通用的做法。

　　根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》和《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》規(guī)定，（海關(guān)）罰沒的瀕危動植物及其制品，應當移交野生動植物（林業(yè)）主管部門依法處理，具體處理辦法由林業(yè)部門決定。

　　近年來，為防止執(zhí)法查沒象牙再次進入貿(mào)易環(huán)節(jié)，表明嚴厲打擊象牙非法貿(mào)易立場，銷毀執(zhí)法查沒象牙也是國際上通用的做法。目前，已有肯尼亞、美國、法國等十幾個國家和地區(qū)銷毀過象牙?！捌渌麌乙郧霸阡N毀時也使用過焚燒的方法，但這種方法不但污染環(huán)境，還不能真正銷毀象牙?！泵蠎椓终f，我國用粉碎機將象牙碾成碎末后，將碎末妥善保存，用于日后的宣傳教育。

　　>>規(guī)定

　　情節(jié)嚴重或判無期徒刑

　　按照《瀕危野生動植物進出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應當向海關(guān)提交允許進出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗訖的允許進出口證明書副本交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)備案。非法進口、出口或者以其他方式走私的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　走私國家一級和二級保護動物等瀕危動物制品，依據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定，走私價值小于20萬元的野生動物及其制品，處以5年以下有期徒刑和罰金；走私價值大于20萬-100萬元的，處以5年以上10年以下有期徒刑和罰金，走私價值大于100萬元或者有其他特別嚴重犯罪情節(jié)的，處以10年以上有期徒刑或無期徒刑。

　　對走私情節(jié)輕微或違規(guī)攜帶象牙制品入境的行為，海關(guān)按照規(guī)定給予定性處罰：當事人的行為構(gòu)成走私行為的，沒收并處以10萬元以下罰款；當事人的行為構(gòu)成違規(guī)行為的，予以沒收。

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