政府必須全力做好從棚戶區(qū)改造切入的保障房建設(shè)，財(cái)政方面要更好發(fā)揮支撐和結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向作用。這里面的一些具體機(jī)制，中央已經(jīng)給出了非常清晰化的指導(dǎo)，比如說保障房建設(shè)要以棚戶區(qū)改造托底，原來十幾種保障房的名目，現(xiàn)在可以主打兩種類型，一個是把廉租房和公租房合在一起；二是共有產(chǎn)權(quán)房，能較好地滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

　　要加緊政府與社會資本合作（PPP）的法律法規(guī)制定工作，推進(jìn)示范項(xiàng)目，同時要培養(yǎng)契約精神，以有助于在財(cái)政支持情況下，更好地優(yōu)化結(jié)構(gòu)和應(yīng)對全局發(fā)展的需要。

　　同時，應(yīng)該適時加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。今年財(cái)政部財(cái)政預(yù)算報(bào)告里明確表明對于房地產(chǎn)稅這個改革作配合立法的基本態(tài)度；三中全會明確要求加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進(jìn)改革；從時間表上，按照中央的要求應(yīng)該最晚2017年全國“兩會”的時候人大能夠?qū)徟康禺a(chǎn)稅的法律。這樣就不是簡單“擴(kuò)大試點(diǎn)范圍”，而是按照法律來執(zhí)行?？傮w來說，房地產(chǎn)稅如果未來能推出，一定要考慮中國國情，處理好“扣除第一套房，還是扣除人均多少平方米”的問題。

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