福建對(duì)接方案初定：泉州定位先行區(qū) 年內(nèi)建福廈高鐵

　　福建在“一帶一路”愿景文件中的定位是“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。近日，澎湃新聞獲悉，由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案”，已經(jīng)基本形成送審稿，將盡快按程序報(bào)批實(shí)施。

　　按“一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)想，全國(guó)各省份都要制定對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案，各地方案要在今年9月完成與國(guó)家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。

　　福建近期重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，福建將發(fā)揮福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢(shì)，完善集疏運(yùn)體系和口岸通關(guān)功能，積極打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。

　　觀(guān)察者網(wǎng)注意到，泉州此前還被敲定為“中國(guó)制造2025”的延伸和地區(qū)性示范。

　　福建下轄9個(gè)地級(jí)市，其中福州、廈門(mén)（計(jì)劃單列市）、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端分析，6個(gè)沿海城市均被列為“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”，但在發(fā)展重點(diǎn)或政策力度上還是會(huì)有一定區(qū)分，存在一些無(wú)形的差別。從現(xiàn)狀來(lái)看，漳州、莆田、寧德三市的發(fā)展?jié)摿艽?，福州、廈門(mén)、泉州三市的基礎(chǔ)狀況較好。當(dāng)然，泉州被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，正在編制先行先試的實(shí)施方案中，涉及的具體政策還在探討。

　　廈門(mén)市在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、對(duì)外投資、海洋合作、旅游會(huì)展、人文交流六大領(lǐng)域，已確定了39項(xiàng)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。廈門(mén)的目標(biāo)是，預(yù)計(jì)到2020年，廈門(mén)港與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)海上航線(xiàn)將達(dá)到40條以上，空中航線(xiàn)力爭(zhēng)達(dá)到20條；廈門(mén)與“海絲”沿線(xiàn)9國(guó)進(jìn)出口將力爭(zhēng)達(dá)340億美元。

　　福州市發(fā)改委辦公室相關(guān)人士也表示，福州自去年底已經(jīng)出臺(tái)了“海絲”的實(shí)施意見(jiàn)，此前又在福州商務(wù)局設(shè)立了推進(jìn)“海絲”領(lǐng)導(dǎo)小組。目前正在等候省級(jí)層面的進(jìn)一步布局。

　　具體項(xiàng)目方面，福建將加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與東盟等國(guó)家和地區(qū)在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國(guó)家和地區(qū)的跨境電商及物流信息共享平臺(tái)，促進(jìn)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來(lái)便利化。

　　在投資貿(mào)易合作上，將加快中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，促進(jìn)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家投資貿(mào)易便利化。組織“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來(lái)西亞、柬埔寨的雙向投資推介會(huì)。爭(zhēng)取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)立更多的“經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

　　福建還將拓展海洋合作，深入推進(jìn)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快設(shè)立“中國(guó)-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國(guó)分中心。做好第二批中國(guó)—東盟海上合作基金項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取在印尼、緬甸等國(guó)家合作開(kāi)發(fā)新的海外漁業(yè)基地。

　　這還不是全部。黃端表示，福建省正在推進(jìn)的項(xiàng)目很多，無(wú)法完全在實(shí)施方案中體現(xiàn)出來(lái)，可能體現(xiàn)較多的，還是與其他國(guó)家或地區(qū)合作的雙向項(xiàng)目。

　　黃端介紹，福建正在落實(shí)推進(jìn)的三個(gè)較大項(xiàng)目包括：中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所，廈門(mén)大學(xué)和馬來(lái)西亞合辦中國(guó)-東盟海洋學(xué)院，以及中國(guó)與印尼的海水養(yǎng)殖業(yè)合作。這三個(gè)項(xiàng)目均屬于海上合作專(zhuān)項(xiàng)基金——“中國(guó)-東盟海上合作基金”的相關(guān)推進(jìn)項(xiàng)目。

　　據(jù)黃端稱(chēng)，福建對(duì)接一帶一路的實(shí)施方案中涉及項(xiàng)目主要圍繞“五通”推進(jìn)，可以分為擴(kuò)大沿線(xiàn)國(guó)家雙向投資的項(xiàng)目，拓展“海絲”市場(chǎng)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持項(xiàng)目（主要與福建自貿(mào)區(qū)相關(guān)的項(xiàng)目），以及海洋合作四大塊。

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