海南放寬離島旅客免稅政策

　　增加17個種類，放寬單次購物數(shù)量限制；2015年3月20日起執(zhí)行

　　為進一步發(fā)揮海南離島旅客免稅購物政策效應，大力推動海南國際旅游島建設，財政部經(jīng)商國家發(fā)改委、商務部、稅務總局等部門，并報國務院批準，決定自2015年3月20日起，調整完善離島免稅政策部分內容。

　　試點情況

　　人均購物僅2680元

　　據(jù)海南省財政廳副廳長王惠平介紹，2011年4月20日海南離島免稅政策啟動試點以來，截至2014年12月31日，海南兩家免稅店累計實現(xiàn)免稅銷售額109.56億元，購物人數(shù)408.86萬人次，人均購物2680元。

　　?？诿捞m機場免稅店有限公司總經(jīng)理岳東方說，政策實施與政策預期和市場需求仍存在一定差距。

　　統(tǒng)計顯示，試點3年多來，實際參與免稅購物的旅客人數(shù)占空港離島旅客總人數(shù)的比例不到10%，人均購物額2680元，這與韓國濟州島免稅購物旅客人數(shù)占比平均30%以及我國政策規(guī)定8000元的限額相比，實際購物人數(shù)和購物額都明顯偏低。據(jù)分析，主要制約因素包括免稅商品品種不夠豐富，部分熱銷商品限量偏緊等。

　　政策調整

　　放寬熱銷商品數(shù)量限制

　　據(jù)王惠平透露，針對這些問題，海南離島免稅政策在兩方面進行了調整：

　　一是適當增加免稅品種類。在符合現(xiàn)有法律法規(guī)和嚴格限量的基礎上，將零售包裝的嬰兒配方奶粉、咖啡、保健食品、家用空氣凈化器、家用醫(yī)療器械等17種與百姓生活密切相關的消費品納入離島免稅商品范圍。調整后，免稅商品品種擴大至38種。

　　二是適當放寬熱銷商品的單次購物數(shù)量限制。對現(xiàn)行21種離島免稅商品中的香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10個類別熱銷商品放寬限購數(shù)量。

　　比如，零售包裝的嬰兒配方奶粉限購4件且合計重量不超過5千克，參制品限購6件且合計重量不超過3千克，魚油、維生素、膠原蛋白等保健食品限購8件且合計重量不超過3千克。香水每人每次購買數(shù)量由原來的5件調整為8件，化妝品每人每次購買數(shù)量由原來的8件調整為12件。

　　政策影響

　　“總體風險可控”

　　王惠平介紹，海南離島免稅政策是對乘飛機離開海南島(不包括離境)的旅客實行限額、限次、限量、限品種免征進口稅的購物優(yōu)惠政策。雖然本次政策調整新增了免稅品種類，放寬了部分免稅品的購物數(shù)量限制，但島外旅客每年限購2次和每次8000元的購物限額保持穩(wěn)定。因有免稅額度限制，總體風險可控，不會對國內相關產(chǎn)業(yè)和進口稅收造成明顯影響。

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