國有企業(yè)“腐敗高發(fā)區(qū)”在哪里？

　　國有企業(yè)存在哪些腐敗問題？記者梳理近年來中央巡視、案件查處、監(jiān)事會監(jiān)督、審計、黨的群眾路線教育實踐活動反映的情況，國有企業(yè)主要存在五方面突出問題：

　　【以權(quán)謀私 貪污受賄】

　　有的人利用職務之便，在企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標、物資采購、廣告業(yè)務等環(huán)節(jié)，營私舞弊，收受賄賂，搞權(quán)錢交易，權(quán)力尋租十分嚴重；有的單位違反規(guī)定超標發(fā)放薪酬福利，或者實施不規(guī)范的股權(quán)激勵，有的人違規(guī)給自己發(fā)獎金、發(fā)補貼，

　　典型案例：

　　中央巡視組對中國出版集團公司巡視后發(fā)現(xiàn)，有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作，有的單位領(lǐng)導班子成員違反集團財務和薪酬管理規(guī)定。

　　多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀委網(wǎng)站披露的中國聯(lián)通網(wǎng)絡分公司原副總經(jīng)理張智江，就利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

　　【官商勾結(jié) 利益輸送】

　　有的人通過定向關(guān)聯(lián)交易，為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當利益，造成國有資產(chǎn)嚴重流失；有的人以企業(yè)改革、市場開拓等名義，通過向個別高級領(lǐng)導干部親屬輸送利益，換取個人仕途晉升。

　　典型案例：

　　中央巡視組對中國長江三峽集團公司巡視就發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標暗箱操作，工程建設(shè)項目分包現(xiàn)象比較普遍。

　　【奢侈浪費 假公濟私】

　　有的單位高消費，怪癖不改，近幾年花費幾千萬買卡，每年用于打高爾夫球的費用高達幾百萬元，有的單位公車私有、配專車過多或變相配車。

　　典型案例：

　　中央巡視組對中糧集團巡視發(fā)現(xiàn)，其在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格，公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出。

　　【大權(quán)獨攬 獨斷專行】

　　有的人為謀取私利，重大投資項目不進行充分論證，不履行規(guī)定決策程序，個人拍板決定，過程不公開、不透明；在選人用人上，任人唯親，搞小圈子，搞遠近親疏，團團伙伙。

　　典型案例：

　　中央巡視組對中儲糧巡視后發(fā)現(xiàn)，其在選拔任用干部方面，執(zhí)行制度不力，程序不夠規(guī)范，對干部管理不夠嚴格。

　　中央巡視組對中國長江三峽集團巡視后發(fā)現(xiàn)，選人用人工作問題比較突出，工作程序缺失，個別領(lǐng)導人員帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長期不交流。

　　【管理混亂 有章不循】

　　有的單位“三重一大”決策制度不健全，未將對外投資、大宗物資采購、金融衍生業(yè)務列入重大決策事項范圍，有的單位集團事權(quán)劃分不清晰、內(nèi)控不健全，對下屬企業(yè)重大事項管控監(jiān)督不到位，子企業(yè)問題頻發(fā)，有的違反財務紀律，私設(shè)賬外賬、小金庫等等。

　　典型案例：

　　中央巡視組對中國長江三峽集團公司巡視后發(fā)現(xiàn)，“三重一大”事項決策不規(guī)范不透明，一些重要事項決策應上會未上會，有的決策事項會上臨時動議，會前缺乏醞釀溝通，會上討論不充分。

　　中央巡視組對中國第一汽車集團公司巡視后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行“三重一大”制度不力，頂風違紀問題時有發(fā)生，對2011年巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力，汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。

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