?？诰W(wǎng)1月22日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛）22日下午，?？谑姓?7次常務(wù)會(huì)審議并通過了《?？谑袣庀鬄?zāi)害防御管理辦法》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)該辦法，?？谝院筮M(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程建設(shè)時(shí)，將進(jìn)行氣候可行性論證?！掇k法》的出臺(tái)，將為?？谶@個(gè)全國受氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重之一的城市最大限度地減輕氣象災(zāi)害，更好地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　海口海岸線長、地形復(fù)雜，氣候多變，是高影響天氣多發(fā)區(qū)，也是全國受氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的城市之一，熱帶氣旋、暴雨、干旱、雷電、低溫陰雨、強(qiáng)風(fēng)、龍卷等各種氣象災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)、早發(fā)。其中，熱帶氣旋災(zāi)害影響最大，年均影響?？诘臒釒庑?-5個(gè)（次），嚴(yán)重影響和登陸的有2-3個(gè)（次），造成的經(jīng)濟(jì)損失約占全市自然災(zāi)害的70%以上。

　　?？谑袣庀缶仲Y料顯示，由氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占海口當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%-6%，?？谟袀€(gè)別年份氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失甚至是當(dāng)年全市財(cái)政收入的4.6倍，占當(dāng)年?？趪鴥?nèi)生產(chǎn)總值的19.6%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步以及全球氣候變暖，極端氣候事件增多，氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失絕對值在大幅地增加，對人民生命生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅也越來越大。因此，氣象災(zāi)害已成為制約?？谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的極其重要因素。

　　據(jù)?？谑袣庀缶重?fù)責(zé)人介紹，防御氣象災(zāi)害是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是公共安全的重要組成部分，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。我市作為省會(huì)城市，應(yīng)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，氣象防災(zāi)減災(zāi)工作理應(yīng)走在全省前列，但目前我市還沒有一部綜合性氣象災(zāi)害防御法規(guī)規(guī)章，2009年10月制定的《?？诜烙鶜庀鬄?zāi)害規(guī)定》適用范圍有限，難以規(guī)范日益突出的氣象災(zāi)害防御工作。因此，制定出針對性高、操作性強(qiáng)的政府規(guī)章十分必要，可以進(jìn)一步規(guī)范?？诘臍庀鬄?zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害，更好地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)《辦法》，海口將開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，?？谶€將組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、氣候資源開發(fā)利用進(jìn)行氣候可行性論證，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

　　《辦法》體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)。明確政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，真正做到氣象災(zāi)害預(yù)警一旦發(fā)出，全社會(huì)能夠第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，盡最大可能降低災(zāi)害帶來的損失。整合資源、提升能力，充分整合各類社會(huì)防災(zāi)人力資源，明確區(qū)、鎮(zhèn)政府有分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，組建基層氣象信息員、加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)工作；整合社會(huì)信息播發(fā)資源，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播能力。源頭防范、提前預(yù)防、降低風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新了氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作制度，依法推進(jìn)重大項(xiàng)目前期氣象災(zāi)害評(píng)估，突出源頭防范、制度管理，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，明確建立基層氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急發(fā)布制度。

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