樓下欲建餐飲業(yè)，樓上是居民樓。

　　?？诰W(wǎng)9月2日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 蔡康攝影報(bào)道）近日，?？谛鲁锹诽賵@閣小區(qū)部分業(yè)主稱(chēng)，最近小區(qū)一二樓被他人利用起來(lái)準(zhǔn)備搞餐飲等商業(yè)活動(dòng)，他們擔(dān)心將影響到他們的正常生活。1日，記者通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，我市住房改商用的現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)管起來(lái)也涉及多部門(mén)。

　　投訴 一二樓欲改茶館影響生活

　　黃女士一家三口居住在海口新城路藤園閣小區(qū)，家里有著體弱多病的老人，平時(shí)需要安靜的居住環(huán)境。但最近她發(fā)現(xiàn)，不知道從什么時(shí)候起，樓下的一二樓開(kāi)始裝修，準(zhǔn)備改成茶館和娛樂(lè)場(chǎng)所?！斑@樣一來(lái)，我們不但要天天聞著刺鼻的油煙味，還要忍受著其它的噪音?！绷硗庖粯I(yè)主王先生告訴記者，如果樓下開(kāi)業(yè)，茶館的油煙將走共同排煙管道，居民會(huì)深受其害，更何況本來(lái)小區(qū)治安就不是很好，這樣一來(lái)人來(lái)人往，對(duì)小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全將是一個(gè)考驗(yàn)。

　　1日上午，記者來(lái)到居民反映的藤園閣小區(qū)看到，確實(shí)如居民所說(shuō)，不少工人正在一二樓進(jìn)行緊張的施工，而在三樓以上就是居民生活區(qū)。據(jù)工人透露，這里裝修完后，要建成老爸茶點(diǎn)，可能二樓要搞KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　調(diào)查 住房改商用五花八門(mén)

　　其實(shí)，像藤園閣小區(qū)這樣的居民樓內(nèi)設(shè)商鋪改商用的做法，本報(bào)也接到不少投訴。1日，記者到市區(qū)部分新老小區(qū)進(jìn)行了調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)這樣的情況非常普遍，有設(shè)立公司、餐館、小賣(mài)部，甚至還有麻將館等等，儼然就是一個(gè)商業(yè)區(qū)。

　　在鳳翔西路華榮府小區(qū)，記者看到，B、C棟一樓原本是住宅區(qū)，也被個(gè)別業(yè)主設(shè)立成了小超市、小賣(mài)部，里面還設(shè)立著幾張麻將桌供人娛樂(lè)，這些店鋪大都沒(méi)有辦理相應(yīng)的許可證。而在一些樓層的居民房?jī)?nèi)，還設(shè)立著不少公司。在振興路一小區(qū)，時(shí)不時(shí)可看到“培訓(xùn)班”、“美容院”、“某公司”、“棋牌室”等各種招牌。記者看到，許多臨街住宅的窗戶上打出各類(lèi)廣告，并附有業(yè)務(wù)聯(lián)系電話。在國(guó)貿(mào)一橫路附近某小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)其內(nèi)“住改商”現(xiàn)象非常普遍，進(jìn)入小區(qū)如同進(jìn)入了“商業(yè)街”。走訪中，不少居民都對(duì)“住改商”表示反感，認(rèn)為涌入居民區(qū)的商業(yè)行為大部分無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，來(lái)往人員復(fù)雜導(dǎo)致治安問(wèn)題突出；機(jī)器轟鳴聲影響居民休息，安全隱患加劇……

　　物業(yè) 住房改商業(yè)帶來(lái)問(wèn)題

　　對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)象，國(guó)貿(mào)一物業(yè)公司負(fù)責(zé)人游青海認(rèn)為，目前不少小區(qū)將住房改為商業(yè)還是比較普遍的，雖然一定程度上給居民帶來(lái)了一定的便利，但是引發(fā)的問(wèn)題也不少。比如一些餐館或者麻將館會(huì)擾民，住房出租當(dāng)倉(cāng)庫(kù)會(huì)破壞或者污染小區(qū)環(huán)境，另外一點(diǎn)則是容易引起業(yè)主之間的矛盾，給物業(yè)服務(wù)帶來(lái)不少壓力和額外的工作。

　　尷尬 監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)

　　市住建局辦公室有關(guān)人員認(rèn)為，如果改變住宅用途，應(yīng)報(bào)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。城管人員王斌表示，他們只負(fù)責(zé)對(duì)改變建筑主體結(jié)構(gòu)的調(diào)查，涉及到小區(qū)內(nèi)的油煙、噪音等則屬環(huán)保部門(mén)，而商鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等許可證就該歸工商、衛(wèi)生或者稅務(wù)部門(mén)。

　　海南陽(yáng)光島律師事務(wù)所律師陳劍告訴記者，《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。但在實(shí)際生活中，很多業(yè)主改變用途前很少征求過(guò)其他業(yè)主的同意。

　　那么，當(dāng)因住房改商用引發(fā)了糾紛后，又該如何處理呢？陳劍表示，很多“住改商”的店主都沒(méi)有辦理“特種行業(yè)許可證”等證件，以后市民遇到類(lèi)似情況，可以先向消防、工商、稅務(wù)等部門(mén)舉報(bào)，以減少自己的維權(quán)成本，最后再走法律途徑解決。

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