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      38個中央部門預(yù)算審計結(jié)果公布 13部門不當(dāng)牟利30億元

      海口網(wǎng) http://m.7392.org 時間:2014-06-26 07:59

        央廣網(wǎng)北京6月26日消息(記者馮會玲)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(25日)下午,審計署公布了38個中央部門及其所屬的389個部門2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果。審計結(jié)果表明,38個中央部門2013年度預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,但下屬單位卻問題重重。違規(guī)出國考察、超編制公務(wù)用車、違規(guī)建設(shè)樓堂館所或超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房、設(shè)立小金庫,這些刺眼的問題幾乎都有涉及。38個中央部門再次在年中集體成為輿論關(guān)注的焦點。

        對38個中央部門2013年度的預(yù)算執(zhí)行情況,審計署行政事業(yè)審計司副司長常利總結(jié):總體情況算好的,隨著審計覆蓋面的擴大,審計發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在下屬單位:

        常利:38個中央部門2013年預(yù)算執(zhí)行情況是好的,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要集中在下屬單位。比如公務(wù)活動中例行節(jié)約的要求不到位,超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支費用;有些還向下屬單位、企業(yè)轉(zhuǎn)嫁攤派公務(wù)支出。2013年我們使用財政撥款支出的三公經(jīng)費和會議費比2012年減少了下降超過20%。

        三公經(jīng)費是幾年來備受關(guān)注的熱點問題??v向比較,2013年度三公經(jīng)費和會議費支出同比降了兩成多,但不容忽視的是,38個中央部門單位,國家衛(wèi)計委、國資委、發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部等30多個部委和下屬單位在“三公”經(jīng)費方面都存在違規(guī)情況。

        出國出境考察,規(guī)定連老百姓都爛熟于心了,可中央部門里總有人喜歡冒險玩“掩耳盜鈴”的游戲。比如海洋局2012年組織的跨部門“赴南極長城站考察慰問司長團”,批復(fù)11天、實際行程13天,其中就有6天在法國和智利。

        公務(wù)用車,發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局分別超編21輛、33輛、20輛。

        公務(wù)接待方面,人民銀行等4個部門本級和中國林業(yè)科學(xué)研究院等6個所屬單位轉(zhuǎn)嫁或攤派、自行調(diào)劑項目用于公務(wù)接待266萬元。

        常利:一個就是說我們要促進建立這種“三公”經(jīng)費和會議費的績效評價體系,你這個會開得怎么樣,解決了什么問題,關(guān)鍵不在支出怎么樣,關(guān)鍵是要有效果。第二還是要強化公用經(jīng)費的預(yù)算管理,完善“三公”經(jīng)費和會議費的從預(yù)算編制到支出、包括最后的公開,一系列從制度上來規(guī)范。第三還是要加大部門的公共活動的監(jiān)督力度,對違反三公經(jīng)費和會議費管理規(guī)定的這種人員要加大懲處力度,嚴(yán)肅追究他的行政責(zé)任。

        設(shè)立小金庫,也是老問題了。唯一還犯這個錯的部委是國家衛(wèi)生計生委,此外就是中國建筑文化中心、海洋局預(yù)報中心等34個所屬單位采取轉(zhuǎn)移收入或虛列支出等方式,賬外設(shè)立“小金庫”近2億元,像衛(wèi)計委所屬宣教中心、醫(yī)管所等5家單位就采用虛假合同、虛假發(fā)票報銷等方式套取資金設(shè)立“小金庫”665萬元。這些錢不是用來發(fā)獎金就是當(dāng)招待費支出。

        如何從源頭上解決小金庫的問題?

        常利:最根本的還是要深化我們的財政預(yù)算改革,推動部門和單位的各項收入要全面納入預(yù)算管理,特別是要加強比如說資產(chǎn)的處置,出租收入的這種管理啊,建立健全防止小金庫這種長效機制,那就說從根本上鏟除小金庫產(chǎn)生的土壤。

        38個中央部門,各個大權(quán)在握,于是就有單位想方設(shè)法“以權(quán)謀利”,在審計署審計長劉家義所做的報告中,點名批評國家衛(wèi)計委、住建部等13個部門及其下屬單位,他們利用所在部門影響共不當(dāng)牟利近30億元,像中華醫(yī)學(xué)會,召開160個學(xué)術(shù)會議就收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8億多元。

        此次審計還發(fā)現(xiàn),外交部約5216萬元項目未按規(guī)定執(zhí)行采購,統(tǒng)計局將不屬財政供養(yǎng)范圍的8081人列入預(yù)算;工信部所屬應(yīng)急中心未報預(yù)算采購逾2.3億;質(zhì)檢總局預(yù)算執(zhí)行中不合規(guī)問題金額超過千萬等等。

        劉家義指出,從審計情況看,有令不行、有禁不止的問題仍然突出。對此,審計建議,要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,切實做到依法行政、依法理財。

        劉家義:嚴(yán)格落實預(yù)算單位,和負(fù)責(zé)人員增收財經(jīng)法紀(jì)的主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,進一步建立健全財政資金分配,使用和監(jiān)督相分裂的監(jiān)督制約機制,依法規(guī)范財政收支行為。

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      [來源:中國廣播網(wǎng)] [作者:劉夢] [編輯:李文霆]
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