金道銘雙規(guī)了，衛(wèi)憲法還在逃亡。

　　《中國經(jīng)營報》獲得的一份來自山西運城紀委未公開的調(diào)查報告顯示，運城市平陸縣水利局辦公室原主任贠巖峰通過賄賂該縣十幾名領(lǐng)導(dǎo)，以零元價格將價值18億元的五座鋁礬土礦開采權(quán)據(jù)為己有。

　　原礦老板名為衛(wèi)憲法，曾被評為優(yōu)秀民營企業(yè)家。這場被紀委認定的非法交易，在原中紀委常務(wù)書記韓光批示后，卻被時任山西省紀委委書記金道銘回報為“反映問題不屬實”。

衛(wèi)憲法微博中上傳的個人照片

　　此后，經(jīng)中紀委、最高檢等有關(guān)部門的批轉(zhuǎn)，山西運城紀委等部門2012年8月再次認定平陸縣多名副縣長等官員涉嫌在零元轉(zhuǎn)讓鋁礬土礦中造假、受賄等違法行為。

　　金道銘于2014年2月27日被雙規(guī)，紀委的調(diào)查報告依然不見天日。

　　零元“奪”走18億

　　山西運城紀委2012年8月26日向山西省紀委報送的調(diào)查報告顯示，平陸縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室在平陸縣鋁礬土煅燒廠改制過程存在嚴重錯誤，且負責(zé)改制的時任常務(wù)副縣長趙建新、潘長青等應(yīng)追究黨紀責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　截止目前，衛(wèi)憲法上訪已有8年之久。調(diào)查報告顯示，1989年1月，平陸縣的鋁礬土煅燒技術(shù)專家衛(wèi)憲法與該縣民政局下屬單位曹川鄉(xiāng)民政辦與簽訂了一份承包合同。

　　1998年3月，財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)“財清字(1998)第9號”文件，要求各地集中清理轉(zhuǎn)制名為集體企業(yè)實為個體企業(yè)的企業(yè)。

　　同年，平陸縣也出臺“平清辦(1998)第4號”文件，要求甄別清理出的屬于私營個體性質(zhì)的32家企業(yè)，限期辦理變更企業(yè)性質(zhì)和稅務(wù)登記等手續(xù)，煅燒廠被甄別為私營個體企業(yè)，衛(wèi)憲法成為煅燒廠法人。

　　到2006年，煅燒廠總資產(chǎn)已經(jīng)超過5000萬元，并依法取得了5個采礦權(quán)證。據(jù)有關(guān)評估報告，可采資源價值高達18億元。

　　然而，時任平陸縣水利局辦公室主任贠巖峰早就看上了衛(wèi)憲法掛靠在鋁礬土煅燒廠5座礦山。根據(jù)紀委調(diào)查報告顯示，2004年開始，贠巖峰多次與衛(wèi)憲法溝通要求承包鋁礬土煅燒廠，后以妻子候曉景名義開辦的齊力公司獲得承包，工商資料顯示，齊力公司注冊資料地址為平陸縣水利局辦公樓。

　　紀委調(diào)查報告顯示，贠巖峰在獲知衛(wèi)憲法從農(nóng)行貸款1109萬元逾期未還后，通過常務(wù)副縣長趙建新向農(nóng)行打招呼“編造虛假仲裁，將事情搞大，以便贠巖峰接管煅燒廠”。

　　非法仲裁啟動后，平陸縣成了以副縣長潘長青為組長的、縣各職能部門17個負責(zé)人組成的煅燒廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組?！?009年11月7日，潘長青在明知改制小組未開展工作下，安排贠巖峰等起草改制實施方案，以企業(yè)凈資產(chǎn)為負2828萬元為由，將鋁礬土煅燒廠以零元價格轉(zhuǎn)讓給贠巖峰?！奔o委調(diào)查報告載明。

　　紀委同時查明，改制期間改制領(lǐng)導(dǎo)小組不僅未進行“產(chǎn)權(quán)界定、公開掛牌交易、改制安置方案”等法定程序，且改制小組成員、民政局局長趙科省和副局長楊建勇非法拘禁衛(wèi)憲法長達38天，縣政府所出臺的鋁礬土煅燒廠資產(chǎn)處置系列相關(guān)文件，均由齊力公司事先擬好，交給趙建新、潘長青簽發(fā)、蓋章。齊力公司副總經(jīng)理相占國等將鋁礬土煅燒廠的負債列為2700萬余元時，潘長青還命令相占國等進行了修改：不能搞得那么準確，寫3000萬余元。

　　紀委調(diào)查被雪藏

　　2007年底，厡中紀委常務(wù)書記韓光在衛(wèi)憲法反映贠巖峰、潘長青謀財害命的材料上簽字，“請金道銘書記酌處?！惫_資料顯示，金道銘于2006年8月由中紀委駐交通部紀檢組長調(diào)任山西省委常委、紀委書記。

　　2008年4月，運城市紀委開始到平陸縣調(diào)查，山西省紀委向中紀委報告稱：“反映的問題不屬實，清產(chǎn)核資方法不對，責(zé)令潘長青寫出深刻檢討?！?/p>

　　2010年7月，山西省檢察院再次將平陸縣副縣長潘長青等人濫用職權(quán)的《緊急情況反映》轉(zhuǎn)批給運城市檢察院。運城市檢察院啟動調(diào)查后，建議對相關(guān)違法人員立案，后再次不了了之。

　　2011年9月20日，根據(jù)最高檢和山西省檢察院的批示，運城市紀委監(jiān)察局聯(lián)合運城市檢察院再次成立專案組對趙建新、潘長青等涉案情況進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，為幫助贠巖峰獲得鋁礬土煅燒廠，17人改制小組分別涉嫌造假、受賄、行賄、非法拘禁等多項罪名，紀委和檢察院均建議對相關(guān)人士進行立案。

　　最終的結(jié)果是，涉案的民政局兩位局長被判定罪名成立，但卻免除刑事處罰，

　　贠巖峰同樣被免除刑事處罰，趙建新在雙規(guī)期間死亡，潘長青未被追責(zé)。

　　案件明朗卻再次停滯。運城市委宣傳部卻對外稱，案情復(fù)雜。平陸縣鋁礬土煅燒廠下轄5個礦區(qū)，目前其中一個礦區(qū)已被贠巖峰分別以2000萬和3000萬兩次賣出。

　　然而，調(diào)查報告已經(jīng)完成兩年了，問責(zé)卻沒有任何進展。2014年2月27日金道銘被雙規(guī)后，

　　有關(guān)司法部門的材料顯示，員巖峰的身份則成了平陸縣紅旗渠灌區(qū)副主任，級別是副科級，比此前的平陸縣水利局辦公室主任還高了半級。

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