??? 律師吳有水從今年七月開始，分別向全國31個省(市、區(qū))計生委、財政廳寄出快遞，申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支總額及審計情況。今天，吳律師接受了人民網記者采訪，他介紹到現(xiàn)在為止，31個省、市、自治區(qū)基本都有回復，回復了征收總額的有24個省，總金額為200.98億元。但是，回復均沒有透露撫養(yǎng)費的使用情況和審計情況。

　　今天，記者就此事采訪了吳有水律師。

　　記者：您要求公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支及審計情況的申請，是否得到相關部門的回應？

　　吳有水：我申請政府信息公開的內容總共是四項：即2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額、使用預算情況、使用情況及審計情況。

　　到目前為止，31個省市自治區(qū)基本都有回復。財政部門未回復的兩個省是：湖北、陜西，計生部門仍未回復的三個省是：山東、江西、安徽?；貜土苏魇湛傤~的有24個省，總金額為200.98億左右。但其它三個問題均未予以明確答復。有回復說，使用情況要向縣里面了解，審計情況要想審計部門了解。

　　記者：依法這些款項是如何征收的，應該如何審計？

　　吳有水：根據(jù)《人口與計劃生育法》及《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，征收的主體應當是縣區(qū)及計生部門。但實際上現(xiàn)在有點亂，很多縣級計生部門都委托給了鄉(xiāng)一級的政府，鄉(xiāng)一級政府又委托給村委會、社區(qū)居委會。所以導致了征收混亂，“人情征收”現(xiàn)象特別嚴重。同時，征收行為的不規(guī)范，也導致了腐敗現(xiàn)象比較嚴重，征收來的社會撫養(yǎng)費存在被侵占、挪用、私吞現(xiàn)象。

　　據(jù)我了解，由于計生部門擁有一票否決權，計生部門的這一票將影響各部門的年終考核，同級的審計部門根本就不敢去審計同級的計生部門。因此，如果想對社會撫養(yǎng)費的征收進行審計，只能是上級審計部門來做。

　　記者：如果沒有審計，應該由哪個部門對此承擔責任？

　　吳有水：我覺得，這個應當由縣一級的人民政府承擔主要責任。因為，只有縣一級的人民政府才有權真正管理其所屬部門的計生部門和審計部門。

　　根據(jù)2002年國務院公布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，社會撫養(yǎng)費的征收，以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和違法生育的情節(jié)，確定征收數(shù)額。但具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定。

　　記者：您為什么關注社會撫養(yǎng)費征收問題？

　　我做律師，經常接到群眾咨詢電話，有人就反映了社會撫養(yǎng)費的亂象，而且咨詢這方面問題的人很多。我發(fā)現(xiàn)這筆賬管理比較亂。我要求公開這幾項信息，并不是要這兩個數(shù)據(jù)，是希望用這個行動來觸動大眾對這個事兒的關注，糾正這種情況。

　　記者：您下一步打算怎么辦？

　　到目前為止，還有七個省市自治區(qū)沒有答復。我計劃向縣一級的計生部門，財政部門和審計部門進行申請。還有幾個省市比如安徽，山東，國家衛(wèi)計委已經責令他們限期答復，現(xiàn)在期限已經過了，他們仍沒有答復。我將要求這幾個省市自治區(qū)的監(jiān)察部門按照政府信息公開條例的規(guī)定對相關部門的行政領導進行處理。我希望能繼續(xù)推進社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管和審計。

　　附：社會撫養(yǎng)費回復情況

　　財政部門回復(19家)

　　福建: 2012年福建省社會撫養(yǎng)費征收總額為207686萬元

　　廣西: 2012年廣西壯族自治區(qū)社會撫養(yǎng)費的征收總額為86321萬元

　　海南: 2012年全省社會撫養(yǎng)費征收總額為2498萬元。

　　河南: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為159856萬元

　　吉林: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為6771萬元。

　　遼寧: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為9100.19萬元。

　　四川: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為245014萬元。

　　重慶: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為16.5億元.165000萬元

　　云南: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為22046萬元

　　湖南：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為135386萬元.

　　內蒙：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為16067萬元.

　　寧夏：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為1253萬元.

　　上海：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為3645萬元.

　　江西：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為338618萬元

　　青海：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為350.48萬元。

　　新疆：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為2622萬元

　　貴州：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為63019萬元

　　陜西: 2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為18189萬元。

　　黑龍江:2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為4294萬元。

　　計生部門回復(5家)：

　　河北：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為136185萬元

　　湖北：2012年征收社會撫養(yǎng)費79817.12萬元

　　北京：2012年征收社會撫養(yǎng)費40524萬元

　　江蘇：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為120000萬元。

　　廣東：2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為145600萬元。

　　以上共計200多億

　　未回復數(shù)據(jù)的省份：安徽、山西、西藏、浙江、山東、甘肅、天津

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