導讀：《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表日前發(fā)布。從明年起，每年24萬個小汽車搖號指標將減至15萬個，新能源車的配比率從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個。低排放區(qū)擁堵費，最快2015年起才會擇機收取。屆時，本市還將擇機實施燃油排污費和階梯油價等措施。到2017年，本市中心城區(qū)公共交通出行比例將達52%。

　　明年搖號指標少近四成

　　目前，本市小客車配置指標額度為每年24萬個。平攤到每個月，個人指標為17600個，單位指標為1600個，營運類小客車有800個。由于棄號等因素，個人指標數平均每個月會有幾百個的增幅。從明年起，本市每年配置機動車指標15萬個，比今年減少9萬個，減少近四成。未來4年，本市新增小客車數量最多為60萬輛，照此速度，本市機動車總量突破600萬輛的時間將被推遲到2017年。

　　本市將修訂《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定》實施細則，9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將限購。任務分解表規(guī)定，出租車每6年必須強制更新，到2015年本市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動出租車將有5850輛，混合動力出租車達5000輛；公務車每年也將添新能源車，5年內更新5000輛。今年，100座加氣站和2120個充電樁就將建立起來，方便新能源車隨時“加油”。明年，本市就將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個。

　　新能源車指標2017年達6萬個

　　任務分解表對新能源汽車的配比率做出了規(guī)定，從2014年至2017年配置機動車指標每年都是15萬個，但其間新能源車的指標年配比數逐年遞增，分別為2萬個、3萬個、6萬個和6萬個。

　　市科委將牽頭制定出臺《北京市新能源小客車示范運行管理辦法》，市經濟信息化委負責新能源汽車車型選定。除了在政策層面鼓勵個人購買新能源車，本市機動車結構將全面優(yōu)化調整。到2017年，新能源汽車(不含公務用車)規(guī)模將達到19.5萬輛。其中，公交車到2017年電驅動和天然氣車輛比例將達到65%左右。五環(huán)路內，兩成公交車都是電驅動車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區(qū)客運天然氣車輛比例達到50%。

　　擁堵費最快2015年開征

　　2010年，交通部門提出，如果機動車增長速度不降下來，到2015年，機動車保有量可能達到700萬輛，路網平均速度將低于15公里/小時，擁堵指數達到9.5以上。這一數據意味著在北京開車的速度跟業(yè)余馬拉松運動員跑步的速度差不多，社會公眾和輿論開始頻繁提及擁堵費這個概念，不時有擁堵費可能開征的消息傳出。此次任務分解表提出，市交通委和市環(huán)保局將借鑒國外經驗，分析本市道路交通運行、尾氣污染監(jiān)測數據，研究制定低排放區(qū)交通擁堵費征收政策，在政策出臺時間上，最快也要到2015年才會擇機實施。

　　除了擁堵費，市發(fā)改委和市環(huán)保局還將牽頭制定一系列提高機動車使用成本的經濟政策。如研究制定燃油排污費、階梯油價等合理確定成品油價格的相關政策。這些都將在2015年擇機實施。

　　新停車收費標準后年實施

　　在停車收費標準上，分解任務表指出，明年起，本市將制定差別化停車收費政策調整完善方案，并從2015年起正式實施。

　　目前，本市有停車位約276萬個，居住區(qū)基本停車位缺口超過50%，非正規(guī)停車比例超過80%，占路停車嚴重影響道路通行能力。2012年，城六區(qū)機動車與停車位比例為1：0.59。城六區(qū)內免費停車比例連年上升。這些免費“車位”大部分為黑車位，存在亂停放占道、侵占人行道甚至消防通道等隱患。今年起，這種亂象將逐漸消失。到2017年，城六區(qū)占道停車將實現100%規(guī)范化管理。文/本報記者李澤偉

　　其他任務分解

　　2015年，本市將完成14號線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設等，全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。

　　明年市質監(jiān)局將發(fā)布地面公交專用道施劃地方標準。本市將建設地面公交快速通勤網絡。市交管局負責年均施劃公交專用道42公里以上。

　　2015年，公共租賃自行車規(guī)模達到5萬輛，區(qū)域內實現通存通取，65%的不規(guī)范城市道路自行車道和步行道環(huán)境完成整治。

　　2015年，外遷長途客運站開工建設。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。

　　2015年，市環(huán)保局和市質監(jiān)局將聯合向市政府申請報審2016年實施第六階段機動車排放標準，并由市政府向國務院申請實施。

　　2015年，所有黃標車將被淘汰。截至2017年，本市將累計淘汰老舊機動車100萬輛。

　　明年本市實施新一輪限行政策。車輛違反禁行、限行規(guī)定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。

　　本市交通擁堵費 將分級設置標準

　　本報訊(記者 李天際)北京青年報記者昨日從環(huán)保部門獲悉，本市交通擁堵費將從2015年起擇機收取，收費標準采取分級制。

　　北青報記者從交通部門獲悉，2013年前三季度，工作日高峰時段(早高峰7:00-9:00，晚高峰17:00-19:00)平均交通指數為5.2，處于“輕度擁堵”等級，較2012年同期(指數4.9)上升6.1%。工作日平均路網擁堵時間(含中度擁堵、嚴重擁堵)為1小時50分鐘，較去年同期的75分鐘增加了35分鐘。為此，市環(huán)保部門表示將分級設置交通擁堵費的收費標準，實行動態(tài)調整。同時在2014年完善小客車分區(qū)域、分時段限行政策。制定提高機動車使用成本的經濟政策。北青報記者還了解到，為大幅減少機動車污染排放，本市將嚴格新車排放標準和油品標準。明年年底，新增重型柴油車全部實施第五階段標準(即“京五”標準)，力爭2016年啟動實施第六階段機動車排放標準。

　　建議

　　建議一：有車位才能申請搖號

　　為防范機動車數量增長，交通部門建議研究以停車泊位控制機動車增長的實施可行性，把擁有(購買或租賃)停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。

　　建議二：公車“無車日”停駛

　　為推動“無車日”活動經?；⒅贫然?，交通部門建議政府帶頭，將每月最后一周的星期三固定為“無車日”，本市各級黨政機關一般公車停駛一天。

　　建議三：取消周末不限行工作日

　　因假期調休的需要，一些周末經常被作為不限行的工作日，路面交通擁堵嚴重。交通部門建議，進一步完善工作日高峰時段區(qū)域限行措施，將原來因假期調休出現的不限行工作日，調整為限行工作日。

　　建議四：城市增設潮汐車道

　　朝陽路潮汐車道對早晚高峰的壓力起到緩解作用，交通部門建議，在繼續(xù)完善朝陽路潮汐車道的基礎上，推廣工作經驗，在城市南、北、西三個方向的道路上探索設置潮汐車道，盡快實施西外大街潮汐車道評估論證和方案設計。

　　建議五：公交專用道延長使用時間

　　京通快速、長安街施劃的公交專用道提升了很多人的出行效率，交通部門建議，繼續(xù)加大施劃公交專用道的力度，增加公交車專用道里程，并延長使用時間，增加公交車的吸引力。