揭秘

　　文件起草耗時半年

　　歷次三中全會一般會審議通過“決定”，這份文本往往被稱為指導(dǎo)我國今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。

　　2008年召開的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，這份文件被稱為“新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)”；2003年召開的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，被稱為“經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件”……

　　根據(jù)近年新華社的報道，每次三中全會的綱領(lǐng)性文件都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過程：一般當年春天成立起草組，多次調(diào)研、座談，數(shù)易其稿，耗時半年完成。

　　起草組的負責人由中央領(lǐng)導(dǎo)擔任。以5年前召開的十七屆三中全會為例，起草組由時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉，時任中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧負責。

　　由于當年會議的主題聚焦農(nóng)業(yè)，所以起草組成員來自黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門、安徽和吉林兩個農(nóng)業(yè)大省的負責同志，以及長期研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的專家學者，共49人齊聚北京。

　　起草組3月末成立。6個多月時間里，共召開9次全體會議、30次工作班子會議，正式修改41稿。征求意見期間，共有3000多人參加討論。最后，形成了約1.5萬字的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。2003年的十六屆三中全會，起草組組長則由時任中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶親自擔任。

　　據(jù)媒體公開報道

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